7月29日，《中國工業(yè)發(fā)展報告（2024）》發(fā)布會暨“十五五”時期新型工業(yè)化展望學術研討會在京舉行。

中國社會科學院工業(yè)經濟研究所（以下簡稱“工經所”）所長、黨委副書記陳彥斌在致辭中表示，《中國工業(yè)發(fā)展報告》是工經所的品牌成果，自1996年開始出版發(fā)行以來，已連續(xù)出版29部。該系列成果不僅連續(xù)記錄了中國工業(yè)發(fā)展的過程與取得的成就，而且體現(xiàn)了工經所人久久為功、鍥而不舍的研究精神和態(tài)度，也從一個側面生動詮釋了工經所“厚植學術根基、聚焦前沿問題、服務實體經濟”的辦所理念。當前，新一輪科技革命與產業(yè)變革縱深推進，全球創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈供應鏈加速重構，中國工業(yè)發(fā)展新質生產力、推進新型工業(yè)化迎來重大機遇。《中國工業(yè)發(fā)展報告（2024）》以“‘十五五’展望”為主題，從產業(yè)、區(qū)域、企業(yè)三個方面，總結分析“十四五”時期中國工業(yè)發(fā)展的總體成就和發(fā)展態(tài)勢，研究探討中國工業(yè)發(fā)展在“十五五”時期可能面臨的風險挑戰(zhàn)，并在此基礎上展望中國工業(yè)未來發(fā)展途徑、提出對策建議，對于推動“十五五”時期新型工業(yè)化和工業(yè)高質量發(fā)展具有參考意義。

《中國工業(yè)發(fā)展報告（2024）》主編、工經所研究員曲永義作主報告發(fā)布。《中國工業(yè)發(fā)展報告（2024）》分為總論、綜合篇、產業(yè)篇、區(qū)域篇、企業(yè)篇，共五個部分、64章。報告認為，“十四五”時期，中國工業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)增長，活力和創(chuàng)新能力不斷增強，新型工業(yè)化取得長足進步，為下一階段工業(yè)加快發(fā)展奠定了良好基礎。“十五五”時期，中國工業(yè)發(fā)展面臨保持工業(yè)比重基本穩(wěn)定、加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系、夯實創(chuàng)新驅動能力、因地制宜培育新質生產力、培育世界級制造集群等一系列重點任務。報告建議，這一時期中國工業(yè)需深化體制機制改革，推進跨區(qū)域產業(yè)協(xié)作，優(yōu)化產業(yè)布局；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善法治保障機制，健全容錯糾錯機制；強化關鍵要素保障能力，激發(fā)工業(yè)投資活力，保障工業(yè)投資增長；強化產業(yè)鏈整合能力，深化“鏈主（鏈長）+中小”發(fā)展模式；強化國家使命引導，大力弘揚企業(yè)家精神。

《中國工業(yè)發(fā)展報告（2024）》發(fā)布

□ 社科網記者朱高磊/攝

工經所黨委副書記、紀委書記、副所長楊海峰發(fā)布“2024年中國工業(yè)十件大事”。在主題報告階段，來自經濟研究領域的多位專家學者從不同角度分享了學術觀點。他們認為，“十五五”時期是中國從工業(yè)大國邁向工業(yè)強國的關鍵時期，科學謀劃這一時期工業(yè)發(fā)展路徑具有重要現(xiàn)實意義。

中國社會科學院學部委員史丹表示，“十五五”時期既是“碳達峰”攻堅期、全球競爭加劇期、科技與產業(yè)革命深化期，也是煤電低碳化改造關鍵期、綠電發(fā)展加速期、能源安全水平提升期，產業(yè)變革與能源轉型在這一時期相互深刻影響。穩(wěn)定能源供應、避免成本上漲、保障綠色發(fā)展，三者構成了“能源不可能三角”。只有通過發(fā)展綠色能源技術，才能同時滿足上述要求，破解“不可能三角”，推動“十五五”時期經濟穩(wěn)定發(fā)展。

“‘十五五’期間，我國將進一步強化產業(yè)鏈供應鏈體系建設。”山西大學校長黃桂田談到，同過去相比，當前我國產業(yè)分類更加精準、具體，產業(yè)鏈供應鏈的區(qū)間范圍更廣，出現(xiàn)跨區(qū)域甚至跨國界的情況。這些新情況、新變化，需要我們在理論層面、政策層面、實際操作層面進行進一步的深化研究。近年來，一些地方對重點產業(yè)鏈實行“鏈長制”，如何界定“鏈長”的權力和職責邊界，厘清其與企業(yè)、部門之間的關系，是值得深入思考的問題。

北京師范大學經濟與工商管理學院院長戚聿東認為，工業(yè)互聯(lián)網的快速發(fā)展與廣泛應用為新型工業(yè)化提供了基礎支撐，加強工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新與應用是推進新型工業(yè)化的關鍵。我國高度重視工業(yè)互聯(lián)網的發(fā)展，陸續(xù)出臺一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃。但由于不同產業(yè)的技術經濟特征及運行方式千差萬別，工業(yè)互聯(lián)網功能體系需要面向具體工業(yè)“場景化”不斷深化完善。

“十五五”時期的國際格局加速演進，既為我國制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任趙福軍認為，面對國際環(huán)境不斷變化，我國一方面要立足國內大循環(huán)，發(fā)展特色制造業(yè)，實施內外貿一體化，提升制造發(fā)展能力，另一方面要立足“一帶一路”，不斷尋找合作新機遇，拓展制造業(yè)發(fā)展新空間。

“當前，我國工業(yè)布局出現(xiàn)了一些新情況。”工經所區(qū)域經濟研究室主任葉振宇談到，這些新情況包括制造業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中、成群結鏈，產業(yè)轉移重塑經濟地理格局，一些特殊自然條件地區(qū)成為產業(yè)發(fā)展新空間等，凸顯了區(qū)域產業(yè)協(xié)作的必要性。“十五五”時期，需要深化區(qū)域產業(yè)協(xié)作以推動新型工業(yè)化，具體措施包括深入探索發(fā)展飛地經濟模式、推進數(shù)智賦能區(qū)域產業(yè)協(xié)作創(chuàng)新、深化產業(yè)協(xié)作利益共享機制改革、實施場景創(chuàng)新驅動產業(yè)協(xié)作、完善公平競爭的市場環(huán)境。

加強基礎研究是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求。工經所跨國公司研究室研究員江鴻通過對763家企業(yè)進行問卷調查，對企業(yè)開展基礎研究的情況進行了分析。基于調研結果，她建議，以增強企業(yè)基礎研究政策精準性避免運動式基礎研究，以自然科學基金資助改革推動企業(yè)基礎研究突破，以強化財政支持牽引構建企業(yè)基礎研究多元投入機制，以體制機制優(yōu)化提升企業(yè)基礎研究關鍵資源的豐裕程度。

會議由工經所主辦，工經所全體科研人員參加。