為進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能減排領(lǐng)域的融資支持力度，4月8日，中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“EMCA”）與北京銀行在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)合作協(xié)議，在未來(lái)5年內(nèi)北京銀行將為EMCA會(huì)員企業(yè)提供意向性授信100億元人民幣，其年節(jié)能能力約為560萬(wàn)噸標(biāo)煤。

　　據(jù)了解，日前，交通銀行也發(fā)布了2011 年度交通銀行“綠色信貸”政策指引，中國(guó)光大銀行杭州分行亦推出的“合同能源貸”的創(chuàng)新貸款模式。“節(jié)能信貸”正在刮起一股風(fēng)潮。

　　100億資金將落至實(shí)處

　　為實(shí)現(xiàn)100億元資金落地，北京銀行于簽約現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)“節(jié)能貸”特色融資方案。該項(xiàng)服務(wù)方案根據(jù)節(jié)能領(lǐng)域特別是節(jié)能服務(wù)公司輕資產(chǎn)、投入大、回收慢等業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)節(jié)能收益分享特殊收入來(lái)源，創(chuàng)新推出未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押貸款模式并可根據(jù)企業(yè)承攬項(xiàng)目采取打包授信支持方式，具有產(chǎn)品豐富、期限靈活、便捷使用等特點(diǎn)。銀行還建立了快速審批通道，以加大對(duì)節(jié)能減排企業(yè)的資金貸款支持力度，積極為廣大節(jié)能減排類(lèi)企業(yè)解決融資難題。

　　據(jù)了解，上海中際電氣有限公司、西安天可華能源科技有限公司、山東魯信能源投資管理股份有限公司、際高建業(yè)有限公司四家企業(yè)與北京銀行現(xiàn)場(chǎng)簽約，北京銀行將為其提供合計(jì)人民幣3.5億元貸款額度，用于支持企業(yè)在建筑、工業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能項(xiàng)目新建改造。

　　節(jié)能企業(yè)仍面臨融資難題

　　“節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域70%都是中小企業(yè)，融資難一直都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，這次合作協(xié)議的簽訂可以說(shuō)是我們?yōu)榻鉀Q節(jié)能服務(wù)公司融資難問(wèn)題所采取的一個(gè)有力舉措。”EMCA融資服務(wù)部部長(zhǎng)張燕告訴本報(bào)記者。

　　為什么節(jié)能服務(wù)公司很難通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)為合同能源管理項(xiàng)目融資？國(guó)家發(fā)改委、世界銀行、GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目辦公室執(zhí)行主任王樹(shù)茂認(rèn)為其原因可分為以下幾點(diǎn)：第一，我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司都屬于中小企業(yè)，剛剛成立的公司在金融系統(tǒng)尚未建立信譽(yù)；第二，節(jié)能項(xiàng)目不像一般的建設(shè)項(xiàng)目能形成抵押物；第三，銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸評(píng)估部門(mén)尚不熟悉節(jié)能服務(wù)公司的業(yè)務(wù)；第四，盡管我國(guó)的《物權(quán)法》已于2007年10月1日生效，但是節(jié)能服務(wù)公司大量的投資所形成的資產(chǎn)（設(shè)備和合同應(yīng)收款）留在客戶(hù)企業(yè)（待分享效益后才能實(shí)現(xiàn)），銀行等金融機(jī)構(gòu)往往不承認(rèn)這種資產(chǎn)的實(shí)在性，也不認(rèn)可把這種資產(chǎn)作為信譽(yù)抵押。

　　北京某家節(jié)能服務(wù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人亦告訴本報(bào)記者：“與銀行談貸款是非常困難的，因?yàn)殂y行目前對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的把控和對(duì)技術(shù)的評(píng)估都不太專(zhuān)業(yè)，在這種情況下，他們更擔(dān)心貸款放出去后難以收回。”

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，要解決這個(gè)問(wèn)題，首先需要建立相關(guān)法律、法規(guī)。如就目前我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模小，信譽(yù)一般的問(wèn)題，國(guó)家可以借鑒美國(guó)、歐洲等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查能源服務(wù)公司的資質(zhì)；明確節(jié)能服務(wù)公司權(quán)力義務(wù)或者保障節(jié)能服務(wù)合同的條款，保障節(jié)能服務(wù)公司投入的資金能夠有效地回收；制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量檢測(cè)和認(rèn)定方法、合同規(guī)范等。

　　在融資方面，“政府可以通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能基金，配合和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，來(lái)拓寬合同能源管理融資渠道。”林伯強(qiáng)建議。

　　“十二五”銀行將積極實(shí)施綠色信貸

　　據(jù)悉，對(duì)節(jié)能減排政策的信貸引導(dǎo)工作已全面展開(kāi)。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，銀行應(yīng)在控制好風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，拓展能效融資、環(huán)保設(shè)施融資，加強(qiáng)中小企業(yè)特別是小企業(yè)的節(jié)能減排金融服務(wù)。

　　北京銀行中小企業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理章志勇告訴本報(bào)記者，2011年作為“十二五”開(kāi)局之年，在稅收、財(cái)政等一系列節(jié)能優(yōu)惠政策指導(dǎo)號(hào)召下，節(jié)能減排領(lǐng)域迎來(lái)了前所未有快速發(fā)展時(shí)期。“對(duì)于北京銀行而言，推進(jìn)節(jié)能融資，發(fā)展綠色金融不僅是履行社會(huì)責(zé)任的自我體現(xiàn)，更是自身業(yè)務(wù)拓展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇。北京銀行已將節(jié)能信貸提升至全行戰(zhàn)略發(fā)展高度，并將支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域納入了全行第四個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃。” 章志勇說(shuō)。

　　“我們?cè)谂c銀行接觸的過(guò)程中，感覺(jué)銀行的態(tài)度一直都是很積極的，許多銀行都想創(chuàng)立出新的綠色貸款模式，它們?cè)诜e極探索模式的同時(shí)也在加快對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的了解。”張燕告訴本報(bào)記者。

　　興業(yè)銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然自2007年1月興業(yè)銀行下發(fā)第一筆節(jié)能減排貸款以來(lái)遇到過(guò)不少問(wèn)題，但其取得的成效也是很顯著的。從實(shí)踐情況來(lái)看，可持續(xù)金融不僅沒(méi)有成為其財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，還為興業(yè)銀行開(kāi)創(chuàng)了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)及新的收入來(lái)源。“未來(lái)五年，興業(yè)銀行將繼續(xù)在綠色金融與可持續(xù)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮特色。”該負(fù)責(zé)人表示。