2010年四季度，在即將迎來“十二五”開局的前夕，國家提出的培育和發展戰略性新興產業的規劃，讓人們看到的是我國未來經濟的發展方向，是我國對于經濟可持續發展的高瞻遠矚的戰略布局。

　　2010年10月，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（以下簡稱《決定》）發布；隨后在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中也提出培育發展戰略性新興產業。一時間，“戰略性新興產業”成為2010年歲末最熱門的詞匯。

　　其實，“新興產業”并不是新鮮概念。發端于20世紀三四十年代，以電子信息技術、生物技術以及新能源、新材料技術為代表的第三次技術革命，催生出一批批新興產業。在我國改革開放之后，隨著高新技術的不斷突破并實現商業化，新興產業也在各地不斷涌現。但是這一概念只是對有別于傳統產業的新產業的泛指，并沒有明確的界定。此次國家提出的“戰略性新興產業”卻與之不同，對我國新興產業的發展給出了明確的定位。

　　戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。這是《決定》對“戰略性新興產業”的明確界定。這一定義描述出了戰略性新興產業的內涵，一方面代表科技創新的方向和產業發展的方向，體現新興科技和新興產業的深度融合；另一方面，對經濟社會發展具有較強關聯帶動作用，是推動社會生產和生活方式發生深刻變革的重要力量。

　　同時被明確界定的還有發展的重點領域和目標。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車被確定為現階段七大重點領域和方向。發展目標分為三步。“到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到8％左右，形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業結構升級的作用顯著增強。到2020年，增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右，吸納、帶動就業能力顯著提高。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車成為國民經濟的先導產業。到2030年前后，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。”

　　新興產業，因其“新”而具有兩面性，機遇和風險同在。此時，國家明確提出加大投入，強化科技創新，提升產業核心競爭力，培育和發展戰略性新興產業，正是用戰略的眼光審視發展新興產業對我國經濟的意義。要緩解資源環境瓶頸制約，要促進產業結構升級和經濟發展方式轉變，要增強國際競爭優勢，要保持經濟社會可持續發展，要搶占全球新一輪科技經濟競爭制高點，培育和發展戰略性新興產業時不我待。

　　新興產業發展方向的明確，正是著眼未來的戰略布局。要通過發揮市場機制和政策調控相結合，用開放合作的心態和統籌協調的思路，來完成這一推動科技加快形成生產力，實現國家跨越發展先機的戰略部署。