在剛剛公布的國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中，關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)的一些關(guān)鍵詞引人矚目。比如，“現(xiàn)代電網(wǎng)體系”建設(shè)、完善“區(qū)域主干電網(wǎng)”、發(fā)展“特高壓……輸電技術(shù)”等等。

   國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展策劃部及國(guó)網(wǎng)能源研究院有關(guān)專家近日在接受采訪時(shí)表示：根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間全國(guó)將建成“三華”(華北—華中—華東)、東北、西北和南方四大區(qū)域電網(wǎng)；在四大區(qū)域電網(wǎng)之間建設(shè)特高壓直流輸電線路，而在“三華”區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)部建設(shè)“三縱三橫”的特高壓交流網(wǎng)架。

　　許多人注意到，這與此前公開的“十二五”期間全面推進(jìn)的“特高壓電網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)相比，國(guó)家電網(wǎng)公司的“特高壓”發(fā)展步伐已悄然調(diào)整，特高壓交流電網(wǎng)“瘦身”并提速，若干條特高壓直流輸電通道則跨區(qū)域發(fā)展。

　　著眼“區(qū)域主干電網(wǎng)”，推進(jìn)“特高壓輸電”

　　國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)的表述，讓國(guó)家電網(wǎng)公司喜憂參半。喜的是他們近年來(lái)全力推動(dòng)的“特高壓”被寫入了規(guī)劃；憂的是規(guī)劃中關(guān)于“特高壓”的表述由原來(lái)的“電網(wǎng)”變成“輸電”。而且，規(guī)劃綱要還強(qiáng)調(diào)要著眼“擴(kuò)大西電東送規(guī)模，完善區(qū)域主干電網(wǎng)”，發(fā)展特高壓輸電技術(shù)。

　　“特高壓”是指交流1000千伏、直流±800千伏及以上電壓等級(jí)。特高壓交流輸電中途可有多個(gè)落點(diǎn)，交錯(cuò)互聯(lián)形成“特高壓電網(wǎng)”；而特高壓直流輸電一般是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的輸電線路。

　　六年前，針對(duì)我國(guó)能源布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況———能源消費(fèi)地區(qū)位居?xùn)|部，煤炭、水能、風(fēng)能等資源集中在西部，國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞提出了“特高壓電網(wǎng)”的建設(shè)目標(biāo)。“十一五”期間，特高壓電網(wǎng)建設(shè)取得歷史性重大突破，不僅成功建設(shè)運(yùn)營(yíng)了特高壓交、直流試驗(yàn)示范工程，而且在世界電網(wǎng)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)引領(lǐng)”。

　　然而，在“特高壓電網(wǎng)”推進(jìn)過(guò)程中，始終伴隨著質(zhì)疑的聲音。以原電力部生產(chǎn)司供電處處長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)工程師蒙定中等為代表的一批電力專家指出，以1000千伏交流輸電為核心的“特高壓電網(wǎng)”，一旦發(fā)生事故將會(huì)波及全網(wǎng)、連鎖反應(yīng)可以導(dǎo)致全國(guó)大停電。

　　“在國(guó)家‘十二五’規(guī)劃綱要中，只是提及‘特高壓輸電’，而沒有提‘特高壓電網(wǎng)’。一字之差，意義則完全不同。”有業(yè)內(nèi)人士表示，這表明，國(guó)家決策者在充分肯定國(guó)家電網(wǎng)公司近年來(lái)全力推動(dòng)的“特高壓”在中國(guó)能源供應(yīng)格局中重要作用的同時(shí)，考慮并接受了有關(guān)專家對(duì)于建設(shè)“特高壓電網(wǎng)”可能存在風(fēng)險(xiǎn)的質(zhì)疑。

　　特高壓電網(wǎng)“瘦身”，建設(shè)速度全面加快

　　國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展策劃部副處長(zhǎng)張克表示，根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，全國(guó)將建成“三華”(華北—華中—華東)、東北、西北和南方四大區(qū)域電網(wǎng)；在上述四大區(qū)域電網(wǎng)之間，跨區(qū)建設(shè)特高壓直流輸電通道，而在“三華”區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)部建設(shè)“三縱三橫”的特高壓交流同步電網(wǎng)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這表明國(guó)家電網(wǎng)公司已悄然調(diào)整“特高壓”發(fā)展步伐，與此前其在自己轄區(qū)更大范圍內(nèi)建設(shè)的“特高壓電網(wǎng)”實(shí)際上瘦身為以“三華”核心的特高壓交流網(wǎng)架。

　　即使按照張克所描述的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家電網(wǎng)公司特高壓電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模依然很大，而且建設(shè)速度全面加快。

　　由中電聯(lián)此前較早時(shí)間發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報(bào)告》，比較詳細(xì)地闡述了國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模：即“十二五”期間，在特高壓交流試驗(yàn)示范工程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快華北、華東、華中(三華)特高壓交流同步電網(wǎng)建設(shè)。三華特高壓電網(wǎng)形成“三縱三橫”主網(wǎng)架，即錫盟、蒙西、張北、陜北能源基地通過(guò)三個(gè)縱向特高壓交流通道向華北、華東、華中地區(qū)送電，北部煤電、西南水電通過(guò)三個(gè)橫向特高壓交流通道向華北、華中和長(zhǎng)三角特高壓環(huán)網(wǎng)送電。

　　2月28日，在鄭州召開的國(guó)家電網(wǎng)公司2011年特高壓工程建設(shè)工作會(huì)上，國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪表示，特高壓是“十二五”電網(wǎng)發(fā)展的重中之重，工程建設(shè)面臨著許多新的挑戰(zhàn)。

　　“‘十二五’是加快建設(shè)特高壓電網(wǎng)的關(guān)鍵期，是持續(xù)引領(lǐng)特高壓技術(shù)的攻堅(jiān)期，是鞏固提升自主創(chuàng)新能力的機(jī)遇期，是特高壓工程建設(shè)管控能力的提升期。”舒印彪強(qiáng)調(diào)，“未來(lái)特高壓工程建設(shè)任務(wù)更重、技術(shù)要求更高、建設(shè)難度更大、時(shí)間要求更緊，要順利實(shí)現(xiàn)特高壓建設(shè)目標(biāo)，必須要堅(jiān)持把特高壓作為重中之重，堅(jiān)持把安全可靠作為首要原則，堅(jiān)持開放式自主創(chuàng)新的基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理的基本理念，全力推動(dòng)特高壓電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展。”

　　建“現(xiàn)代電網(wǎng)體系”，促跨區(qū)輸電和新能源發(fā)電

　　“十二五”規(guī)劃綱要還提出“適應(yīng)大規(guī)?？鐓^(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)”。并明確要加快大型煤電、水電和風(fēng)電基地外送電工程建設(shè)，形成若干條采用特高壓技術(shù)的跨區(qū)域輸電通道。

　　國(guó)網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師兼能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長(zhǎng)白建華認(rèn)為，所謂“現(xiàn)代電網(wǎng)體系”實(shí)際上就是以“特高壓輸電”為核心、“依托信息、控制和儲(chǔ)能等先進(jìn)技術(shù)”全力推進(jìn)的智能電網(wǎng)體系。加快“現(xiàn)代電網(wǎng)體系”建設(shè)，旨在促進(jìn)“大規(guī)?？鐓^(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)”，這表明國(guó)家在“十二五”把跨區(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的問(wèn)題提到戰(zhàn)略層面。

　　白建華說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的最大特征是能源資源集中在西部、北部，消費(fèi)區(qū)域則集中在東部、南部，國(guó)家由此規(guī)劃并啟動(dòng)了在西部和北部建設(shè)大型煤電一體化基地，在西南建設(shè)水電基地，在酒泉、蒙西、張北等地建設(shè)大型風(fēng)電基地，還有未來(lái)的大核電基地的能源供應(yīng)格局。這必然要求“大規(guī)模、長(zhǎng)距離的跨區(qū)域輸電”，未來(lái)的發(fā)展都將有賴于建設(shè)特高壓輸電通道。

　　據(jù)白建華介紹，目前我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)迅猛發(fā)展，而且形成風(fēng)電場(chǎng)相對(duì)集中的風(fēng)電基地。已經(jīng)形成的八大風(fēng)電基地的裝機(jī)容量占到總裝機(jī)容量的80%，其中五大風(fēng)電基地都在三北地區(qū)(華北地區(qū)、西北地區(qū)、東北地區(qū))，因?yàn)殡娋W(wǎng)消納問(wèn)題出現(xiàn)較嚴(yán)重的“棄風(fēng)”現(xiàn)象。

　　“國(guó)家由此出發(fā)，在‘十二五’規(guī)劃中明確提出了跨區(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，只有借助特高壓輸電。”白建華說(shuō)，“特別是對(duì)于風(fēng)電并網(wǎng)意義尤其重大，因?yàn)轱L(fēng)電具有不穩(wěn)定性，只有借助特高壓將風(fēng)電納入大電網(wǎng)，傳輸?shù)饺A北、華中、華東等負(fù)荷中心。風(fēng)電大開發(fā)才能成為現(xiàn)實(shí)，棄風(fēng)問(wèn)題才能得到有效解決。”他樂觀地預(yù)計(jì)，實(shí)現(xiàn)特高壓輸電后，目前高達(dá)25%的棄風(fēng)問(wèn)題有望控制在1%左右。