北京市十三屆人大四次會議1月16日開幕，市長郭金龍作政府工作報告，并對提交大會審查的“十二五”規(guī)劃綱要（草案）作說明。郭金龍說，《綱要(草案)》把自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為今后5年的首要任務(wù)，強調(diào)要努力推動首都經(jīng)濟走上高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的軌道。

　　郭金龍指出，北京要堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)與核心競爭力。一是建設(shè)國家創(chuàng)新中心。關(guān)鍵是要抓好中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)，著力搭建首都創(chuàng)新資源平臺，完善創(chuàng)新激勵和支持機制，推進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，強化教育戰(zhàn)略支撐作用。二是提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。要擴大首都經(jīng)濟優(yōu)勢，深度推進產(chǎn)業(yè)升級，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展政策。特別是要整體塑造“北京服務(wù)”“北京創(chuàng)造”品牌，增強產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力。三是構(gòu)建戰(zhàn)略發(fā)展高地。著眼于城市發(fā)展空間戰(zhàn)略調(diào)整和功能優(yōu)化配置，加快形成“兩城兩帶、六高四新”的發(fā)展格局。

　　所謂“兩城兩帶”，即中關(guān)村科學(xué)城和未來科技城，著力加速建設(shè)北部研發(fā)服務(wù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，基本形成國家創(chuàng)新中心的新格局。“六高”，指中關(guān)村、金融街、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、商務(wù)中心、臨空經(jīng)濟區(qū)、奧林匹克中心區(qū)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。“四新”，分別是通州新城高端商務(wù)服務(wù)區(qū)、首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)和懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。5年后，北京六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)增加值占全市經(jīng)濟比重將力爭達到50％。

　　在談到大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級時，郭金龍強調(diào)，要制定實施培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和航空航天等新興產(chǎn)業(yè)。落實重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和實施意見，加快北京現(xiàn)代三工廠、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園、中核科技園、三一北京制造中心等重點項目建設(shè)，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平。出臺促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見，支持信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和物流等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，支持金融街適度拓展和南北連片，促進商務(wù)中心區(qū)功能集聚，推進麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，增強服務(wù)國家金融決策、管理、信息中心功能，加快打造具有國際影響力的金融中心城市。