12月25日至26日，全國工業(yè)和信息化工作會議（以下簡稱“工作會議”）在北京召開。工業(yè)和信息化部部長李樂成作重要講話，總結2025年和“十四五”時期工作，研究“十五五”時期重點任務，部署2026年重點工作。工作會議指出，2026年要圍繞實現(xiàn)“十五五”良好開局，聚焦重點、抓住關鍵，突出抓好十個方面重點工作。其中提出，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，推動特色優(yōu)勢礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動。

國家發(fā)展改革委國家信息中心研究員魏琪嘉表示，實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，是當前我國推動產(chǎn)業(yè)向新向好發(fā)展的重要舉措。我國產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)配套程度高，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，將直接決定整個產(chǎn)業(yè)的競爭力，具有牽一發(fā)而動全身的重要作用。

關于“深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程”，中國工程院院刊《中國工程科學》曾在今年3月發(fā)表多位院士的聯(lián)合署名文章。其中，“實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程”被列為工業(yè)強基的戰(zhàn)略部署之一，也被認為是產(chǎn)業(yè)基礎關鍵技術攻關工程。

專家指出，要設立專項資金，重點支持核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎材料、核心工業(yè)基礎軟件、先進基礎工藝的研發(fā)，突破共性關鍵技術以及工程化與產(chǎn)業(yè)化的瓶頸，實現(xiàn)“五基”技術和產(chǎn)品自主保障，推動重點領域產(chǎn)業(yè)基礎突破和升級。全面、深入、系統(tǒng)地分析重點產(chǎn)業(yè)鏈，提煉產(chǎn)業(yè)基礎共性問題。圍繞共性產(chǎn)品和技術，按照總體規(guī)劃、分步實施、重點突破、全面推進的思路，“矩陣式”部署產(chǎn)業(yè)基礎共性技術攻關，支持產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化工程推進，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。橫向推進，以產(chǎn)業(yè)基礎共性關鍵技術攻關為“行”；縱向突破，以重點產(chǎn)業(yè)鏈技術攻關為“列”。

中國物流與采購聯(lián)合會副會長胡大劍在接受《中國電子報》記者采訪時表示，今年的工作會再次提到“實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動”，其背景與我們過往幾年強調(diào)“產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定”的背景一脈相承。對于企業(yè)而言，要做好產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定，有兩方面工作要做：在內(nèi)部，要保證供應的穩(wěn)定，做好與供應商、服務商的連接；在外部，盡可能降低非市場因素的干擾，因地制宜地布局供應鏈，降低突發(fā)斷鏈可能給企業(yè)生產(chǎn)帶來的風險。

在胡大劍看來，解決關鍵技術“卡脖子”問題，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定水平的重要內(nèi)涵。“在日常的工作中，我們會發(fā)掘一些好的案例、經(jīng)驗。例如，央企與民營企業(yè)通過建立創(chuàng)新聯(lián)合實驗室等方式，成立聯(lián)合創(chuàng)新機制，共同解決關鍵技術卡點問題。我們會從了解到的案例中，總結出在‘保證供應鏈穩(wěn)定’方面好的做法，在企業(yè)中推廣。”胡大劍告訴記者。

關于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟研究所國際經(jīng)貿(mào)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究室主任張賽賽在接受《中國電子報》記者采訪時強調(diào)，要注意“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”工作的科學性。一是符合全球產(chǎn)業(yè)鏈演化規(guī)律的“科學”，不能再按照過去“哪里成本低就往哪里去”的邏輯簡單外遷，而要順應“區(qū)域化-本地化-多元化”的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈新趨勢，進行前瞻性布局；二是符合產(chǎn)業(yè)鏈分工邏輯的“科學”，要根據(jù)要素成本、技術優(yōu)勢，分行業(yè)、分環(huán)節(jié)、分工藝，有節(jié)奏、可控制地布局，如把勞動密集、市場貼近型、合規(guī)敏感型等環(huán)節(jié)適度外遷，而把關鍵核心技術、關鍵材料、系統(tǒng)集成能力牢牢留在國內(nèi)。