“剛剛接到通知，明天檢查組就到。”3月17日，一個在建核電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對記者表示，繼國務(wù)院總理溫家寶16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議決定全面審查核電項(xiàng)目之后，各類核電檢查組已經(jīng)開始奔赴各地進(jìn)行檢查。

　　按照國務(wù)院常務(wù)會議的決定要求，國內(nèi)所有在建核電項(xiàng)目都將重新核定安全性，同時所有正在進(jìn)行前期工作的核電項(xiàng)目將被暫時停止審批。

   記者綜合公開的信息顯示，我國目前共有28臺核電機(jī)組在建，38臺左右核電機(jī)組建設(shè)項(xiàng)目正在開展前期工作，涉及核電機(jī)組總數(shù)超過60臺。

   記者了解到，國家相關(guān)部門每年都會安排核電安全大檢查，但此次大檢查顯然讓企業(yè)感受到更多的壓力。“不排除有些項(xiàng)目不符合安全要求被停建的可能。”一位核電分析人士表示，核電企業(yè)現(xiàn)在更多地是在等待國務(wù)院對這次決定作出更細(xì)致的安排。

　　“暫停”不波及在建項(xiàng)目

　　在較長時期內(nèi)，我國核電項(xiàng)目基本由中核集團(tuán)和中國廣東核電集團(tuán)建設(shè)運(yùn)營。但這幾年，陸續(xù)有傳統(tǒng)電力企業(yè)開始逐漸涉足核電領(lǐng)域。

　　公開資料顯示，中核集團(tuán)目前在建核電機(jī)組10臺，已經(jīng)開展前期工作的核電機(jī)組超過11臺。中廣核集團(tuán)在建核電機(jī)組16臺，開展前期工作的機(jī)組約20臺。中電投集團(tuán)在建核電機(jī)組2臺，開展前期工作的核電機(jī)組約6臺。此外，華能集團(tuán)還有1臺核電示范機(jī)組已作好開工準(zhǔn)備。

　　本報記者了解到，通常情況下，每臺二代改進(jìn)型核電機(jī)組投資約120億元，而上述60多個項(xiàng)目中有些還采用了其它投資更高的核電技術(shù)，因此這些項(xiàng)目總投資將可能在8000億元以上，且絕大多數(shù)來自在做前期準(zhǔn)備工作但已暫停審批的核電項(xiàng)目。

　　這次國務(wù)院常務(wù)會議決定，在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開展前期工作的項(xiàng)目。有知情人士表示，核安全規(guī)劃需要在1—2年方能出臺。按照我國每年開工8臺機(jī)組來計算，建設(shè)周期因此延后的核電機(jī)組可達(dá)16臺，總投資可能超過2000億元。

　　此外，不排除已經(jīng)開工建設(shè)的核電機(jī)組存在安全保障措施不完善而要求暫停建設(shè)的可能。目前，因此將會受影響的核電機(jī)組數(shù)量尚無法確定，上述知情人士認(rèn)為，最終“須視正在進(jìn)行的核電安全檢查的結(jié)果”。

　　不過，一位核電企業(yè)人士表示“暫停”措施不會波及所有在建的核電機(jī)組：“影響肯定不會這么大。國務(wù)院雖然作出了這個決定，但符合要求的開工項(xiàng)目還要建設(shè)下去；沒做這個決定，通不過審核的項(xiàng)目也還是上馬不了。”

　　本報記者對在建和擬建核電項(xiàng)目采訪了解到的情況證實(shí)了這一說法，兩類項(xiàng)目的現(xiàn)場工作現(xiàn)在還未受到影響。但對于擬建項(xiàng)目來說，未來存在著不小的變數(shù)。如果無法通過審核，則此前的投資全部化為泡影。考慮到所采用技術(shù)路線和廠址條件等因素，38個擬建項(xiàng)目中必然有項(xiàng)目要落馬。而即便是幸存下來的項(xiàng)目，也要承擔(dān)不小的損失。

　　一位核電專家對本報記者說：“核電項(xiàng)目建設(shè)是一個持續(xù)投資的過程，而且投入很大。如果項(xiàng)目滿足條件后，仍不予驗(yàn)收，那肯定是要有損失的。”據(jù)該專家介紹，我國此前也有核電項(xiàng)目在完成前期工作后很長時間內(nèi)沒有獲得核準(zhǔn)，造成現(xiàn)場一些基礎(chǔ)材料遭到腐蝕，不得不更換。

　　核電企業(yè)已經(jīng)開始擔(dān)心這些潛在風(fēng)險會對其近期發(fā)展產(chǎn)生影響。中核集團(tuán)相關(guān)人士透露，中核集團(tuán)將核電資產(chǎn)打包上市的計劃雖然沒有改變，但需要尋找更好的時機(jī)。而中核集團(tuán)的相關(guān)工作，會在國務(wù)院對這次決定作出更細(xì)致的安排后進(jìn)行調(diào)整。

　　核電安全標(biāo)準(zhǔn)升級

　　記者了解到，繼3月16日國務(wù)院決定出來后，各地核電項(xiàng)目的檢查已經(jīng)開始，“有集團(tuán)公司派來的檢查組，也有政府和監(jiān)管部門派來的檢查組。”知情人士告訴本報記者。

　　但是，面對突然而至的安全檢查，各核電建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還是心懷擔(dān)憂。“（國務(wù)院常務(wù)會議的）決定中提到，不符合標(biāo)準(zhǔn)的在建項(xiàng)目要立即停止建設(shè)，可是我們還不清楚這次檢查的標(biāo)準(zhǔn)跟以前會有什么變化。”上述核電在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。

　　有此擔(dān)憂的不僅僅是核電業(yè)主單位，核電建設(shè)單位也是如此。

　　“我們現(xiàn)在也不完全理解國務(wù)院決定的全部內(nèi)容。”中核建集團(tuán)人士說，“日本核泄漏事故之后，安全標(biāo)準(zhǔn)肯定要更嚴(yán)格。如果是用法國標(biāo)準(zhǔn)的話，我們不擔(dān)心，但現(xiàn)在不清楚會不會換成其它標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)該人士介紹，我國目前采用的核電標(biāo)準(zhǔn)是法國、美國、俄羅斯、加拿大多種并存，其中主要采用法國標(biāo)準(zhǔn)。

　　另有業(yè)內(nèi)人士介紹，我國核電站設(shè)計上抗震標(biāo)準(zhǔn)通常是8.2級，但現(xiàn)在有了日本的前車之鑒，國家核安全監(jiān)管部門將會參考日本的狀況對抗震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，對項(xiàng)目各方面進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。

　　“日本核泄漏事故上，地震對核電站的破壞沒有海嘯大，冷卻系統(tǒng)主要是海嘯破壞的，所以新的安全標(biāo)準(zhǔn)肯定會有提高防洪能力的要求。”該人士說。

　　暫停審批換安全發(fā)展

　　盡管如此，業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時仍對我國核電行業(yè)發(fā)展前景表示樂觀。

　　“暫停審批只是臨時性的措施。”上述接受本報采訪的核電企業(yè)人士說，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的決定，在核安全規(guī)劃出臺之后，新的核電項(xiàng)目審批就可能重新啟動。

　　“日本發(fā)生了核事故，我們停下來認(rèn)真吸取日本的教訓(xùn)、讓核電專家和工程技術(shù)人員一起來研究改善安全的對策，更好地防范類似事故，這個決定及時而必要。”一位核電專家對本報記者說，“花兩年時間，換中國核電更安全健康發(fā)展是值得的。”

　　事實(shí)上，在國務(wù)院常務(wù)會議作出決定之前，我國核電建設(shè)已經(jīng)顯示出減速求穩(wěn)的跡象。“十二五”綱要中就提出：要“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”。而在此前，我國對核電發(fā)展戰(zhàn)略的定位則是經(jīng)歷了從“適度發(fā)展”到“積極發(fā)展”，再到“大力發(fā)展”的遞進(jìn)過程。上述核電專家表示，這次向“安全、高效”轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)出國家決策層對核電發(fā)展已經(jīng)有了新的思考，日本核泄漏事故則促使決策層作出了更加堅定的決定。

　　“短期來看對核電行業(yè)是有影響的，核電建設(shè)速度肯定要放慢，但長期來看這是一個好事情。”上述專家稱，“最近和一些核電界專家聊天，大家對日本核泄漏都有一些反思，這些思考轉(zhuǎn)變成安全措施是需要時間的。”

　　另有業(yè)內(nèi)人士還表示，在建核電機(jī)組和在運(yùn)核電機(jī)組在安全上還有改進(jìn)余地，這些工作此前一直都在進(jìn)行。“比如，秦山二期3號機(jī)組就在1號機(jī)組基礎(chǔ)上進(jìn)行了1000多項(xiàng)改進(jìn)，安全性也是改進(jìn)項(xiàng)中的一部分。”上述專家介紹。