加快工業結構調整和發展方式轉變

　　“十二五”工業發展的著力點不在于追求更高的增速，而在于下更大功夫提高增長的質量和效益、增強可持續發展的能力

　　“十一五”期間，我國工業增加值保持平均高于11%的增長速度，“十二五”期間，我國要力爭實現規模以上工業增加值年均增長10%左右。正如工業和信息化部部長苗圩所言，“十二五”工業發展的著力點不在于追求更高的增速，而在于下更大功夫提高增長的質量和效益、增強可持續發展的能力，工業發展的核心任務是轉型升級，工業也正是經濟結構調整和發展方式轉變的主戰場。苗圩表示，要做好“十二五”規劃的編制工作，加快工業轉型升級；要突出自主創新、技術改造、兼并重組、節能減排、淘汰落后、培育發展戰略性新興產業等重點工作，促進產業結構、產品結構、組織結構和布局結構優化，努力推動工業發展方式轉變取得實質性進展。

　　技術改造是加快工業產業結構調整和發展方式轉變最直接、最有效的手段之一。信息技術等高新技術和先進適用技術深化應用有力地推動了傳統產業改造提升，先進產能比重明顯提高。據統計，2010年，我國實施并引導各地加強企業技術改造，安排技改專項資金172.8億元，帶動投資3863億元，拉動效應明顯。

　　據工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任透露，“十二五”期間，工業和信息化部將圍繞企業節能降耗、清潔生產、品種質量和安全生產，繼續組織實施重點產業振興和技術改造專項；編制項目導向目錄，引導技術改造投資，完善統計體系和評價標準，建立長效機制。

　　據統計，“十一五”期間，隨著加快產能過剩行業結構調整、抑制重復建設、促進節能減排政策措施的實施，單位規模以上工業增加值能耗累計下降超過25%，工業化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降25%和20%左右；淘汰落后煉鐵產能1.1億噸、煉鋼6860萬噸、水泥3.3億噸、焦炭1億噸、造紙1030萬噸……各項節能指標圓滿完成。

　　苗圩表示，下一步，全國工信系統將重點抓好節能降耗減排治污工作，把減少二氧化碳排放的重點放在節能上，分解落實目標任務，并綜合平衡，把調整優化重化工業、抑制高耗能產業過快增長擺在重要位置。同時，抓住關鍵環節，在體制機制上突破和創新，增強節能減排的內生動力，加大監督檢查力度，堅決淘汰落后產能。