日本“3•11”大地震的重點，已經(jīng)從地震和海嘯轉(zhuǎn)向核電站安全問題。

　　從3月12日以來，福島第一核電站的1號、3號、2號機組分別發(fā)生爆炸，堆芯部分熔毀。15日，日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男說，4號機組可能發(fā)生小規(guī)模氫氣爆炸，有起火現(xiàn)象。福島核電站泄露已經(jīng)開始影響到東京，15日東京的輻射值已經(jīng)到正常值的23倍。雖然這不至于對人體造成傷害，但核泄露的影響正在擴散。由于事態(tài)日趨嚴重，日本政府已經(jīng)正式請求美國協(xié)助處理因地震和海嘯引發(fā)的福島核電廠事故。

　　曾經(jīng)指導歐盟委員會應對切爾諾貝利災難行動的核物理學家Shan Nair說：“這是一個糟糕的事故，但這還不是切爾諾貝利。”但他警告，事態(tài)極度危急，可能出現(xiàn)的最壞情況，是在日本境內(nèi)大面積出現(xiàn)輻射污染，“我們從未經(jīng)歷過這種情況。到目前為止我們只在電腦上模擬過這種情形。”

　　可以肯定，日本多座核反應堆出現(xiàn)嚴重問題，這將促使全球重新評估核電的安全性，并可能調(diào)整核電發(fā)展的政策。比如在德國，有6萬人舉行抗議，要求關(guān)閉所有核電站。德國環(huán)境、自然資源保護和核能安全部長勒特根和內(nèi)政部長弗里德里希表示，“日本發(fā)生的事情對世界是一個轉(zhuǎn)折點”。

　　我們認為，中國在核電領(lǐng)域應該注意如下問題：

　　第一，中國官員對核電戰(zhàn)略的表態(tài)不應該大包大攬。3月12日，中國環(huán)境保護部副部長張力軍在回答德國記者提問時表示，我們會吸取日本方面的一些教訓，在我國核電的發(fā)展戰(zhàn)略上和發(fā)展規(guī)劃上進行適當?shù)奈眨?ldquo;但是我國發(fā)展核電的決心和發(fā)展核電的安排是不會改變的”。這個觀點很讓人費解，既然日本核電站的問題還沒搞清楚，卻如此高調(diào)宣布，中國發(fā)展核電的既定安排什么也不會改變，這到底是科學研究后的科學決策，還是穩(wěn)定信心的大包大攬？核電戰(zhàn)略事關(guān)國家大局，高級官員的公開表態(tài)不應該把話說得這么滿，要體現(xiàn)公關(guān)技巧，讓國際國內(nèi)都放心。

　　第二，日本核電站系列事故之后，全球核戰(zhàn)略進行大規(guī)模調(diào)整在所必然。中國也應該重新評估自己的核電戰(zhàn)略。當前，中國調(diào)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略要求，似乎都聚焦為調(diào)整能源消費構(gòu)成的壓力，能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃也提出了各種剛性目標。這在事實上變成了加大加快發(fā)展核電、水電等能源建設的急迫理由。然而，急迫根本不能作為大上核電的理由，我們在確定國家大政方針的時候，必須講理智，必須講科學。中國2007年的核電發(fā)展規(guī)劃定的目標是2020年裝機容量4000萬千瓦，但去年就有人建議提高到7000萬千瓦。如此大的調(diào)整，是否經(jīng)過了科學決策？據(jù)稱，連人口超密集的成都都準備上核電站，這是不是瘋了？一旦出大事，四川話都面臨消失的危險。

　　第三，核安全監(jiān)管部門應該保持足夠的公信力。核電監(jiān)管部門肩負著核電安全監(jiān)管的重任，但國內(nèi)核安全監(jiān)管部門的人員不少都來自核產(chǎn)品開發(fā)部門，有“兩位一體”的嫌疑，這樣怎么能增加國家和老百姓的信任感？不過，離開核開發(fā)這個項目利益明顯的部門，核安全部門又沒有人才供應，這的確是個現(xiàn)實問題。但只要這種現(xiàn)象、這個問題還存在，正好也證明了中國還不具備大上核電站的客觀條件。這就像建筑監(jiān)理還不存在，就不具備大搞房地產(chǎn)的可能性一樣。

　　第四，中國未來的核電戰(zhàn)略應該調(diào)整。在我們看來，調(diào)整應該體現(xiàn)在兩方面，一是核電建設的規(guī)模應適當收縮，速度應該適當放慢；二是核電站的布局，應該在解決輸電系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將核電站集中建在人口稀少的地區(qū)。我們是一個人口大國，根本冒不起核安全這種巨大的風險。

　　最終分析結(jié)論：

　　平心而論，就核電建設的質(zhì)量和管理水平來說，日本要遠比中國強，現(xiàn)在日本都能出大問題，那基本上就可以這樣說，核電站不出問題是偶然的，出問題則是絕對的，差別僅僅是在什么時候出問題。因此，在日本核電站安全事件之后，中國應該以科學精神來冷靜評估中國的核電戰(zhàn)略。

　　（注：安邦咨詢公司是中國內(nèi)地一家獨立智庫機構(gòu)，專注于財經(jīng)與公共政策研究。本文只代表該機構(gòu)觀點。)