2010年，中國教育事業(yè)改革“風(fēng)起云涌”，熱點(diǎn)事件層出不窮。隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》正式公布，中國教育的“路線圖”逐漸清晰；高校“聯(lián)考”、取消奧數(shù)加分及“孫見坤事件”，凸顯著高考在中國教育中的焦點(diǎn)地位；從大力提倡職業(yè)教育到重視終身教育，中國的教育事業(yè)正走向更廣闊的空間領(lǐng)域，覆蓋更長遠(yuǎn)的時(shí)間跨度。

　　“教改綱要”：勾勒10年“路線圖”

　　【事件回顧】2010年上半年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》正式公布，勾勒出中國面向未來10年的教育改革“路線圖”。其中提出一系列具體目標(biāo)，如到2020年基本普及學(xué)前教育；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90％；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40％；新增勞動(dòng)力平均受教育年限提高到13．5年；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11．2年等。

　　【點(diǎn)評】這是進(jìn)入21世紀(jì)以來我國第一個(gè)教育規(guī)劃，對我國教育事業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)國家的現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。

　　高校“聯(lián)考”：在爭議中前行

　　【事件回顧】2010年11月，以北京大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)分別牽頭的三大高校聯(lián)盟先后擴(kuò)容成員，公布2011屆自主招生“聯(lián)考”選拔方案。至此，“三足鼎立”之勢在全國80余所實(shí)行自主招生改革的高校中逐漸擴(kuò)展，牽動(dòng)了廣大考生和家長的敏感神經(jīng)。專家表示，應(yīng)該肯定高校自主聯(lián)合招考的進(jìn)步性，但能否切實(shí)減輕考生負(fù)擔(dān)，增加考生選擇權(quán)仍將拭目以待。

　　【點(diǎn)評】在高校積極探索擴(kuò)大自主辦學(xué)權(quán)利的道路上，“聯(lián)考”能否為自主招生增添新的活力和公信力？這需要高校的自律和氣度，也需要實(shí)踐的考驗(yàn)和制度的不斷完善。

　　破解農(nóng)民工子女“入學(xué)難”

　　【事件回顧】2010年，全國惠及農(nóng)民工子女的教育政策頻頻出臺，教育公平理念愈加彰顯。以上海為例，從今年秋季入學(xué)開始，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工同住子女100％享受免費(fèi)義務(wù)教育，超過42萬名孩子受惠；中心城區(qū)資源豐富的學(xué)校到大型居住社區(qū)共建配套新學(xué)校開展對口辦學(xué)，使得市郊區(qū)縣教育資源緊張的局面有所緩解；加緊擴(kuò)大幼教資源的供給，全市新增幼兒園（所）400多家，預(yù)計(jì)到2012年，基本實(shí)現(xiàn)適齡兒童包括農(nóng)民工同住子女學(xué)前教育和看護(hù)的全覆蓋。

　　【點(diǎn)評】針對農(nóng)民工同住子女“入學(xué)難”以及學(xué)前教育、義務(wù)教育階段的“擇校”等問題，全國各地紛紛出臺的一系列積極舉措，是推動(dòng)教育資源和結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉，也是實(shí)現(xiàn)教育公平理念的應(yīng)有之義。

　　取消“奧數(shù)加分”：素質(zhì)教育期待正本清源

　　【事件回顧】2010年11月，教育部等五部門規(guī)范和調(diào)整了全國部分高考的加分項(xiàng)目，其中規(guī)定高中參加全國中學(xué)生奧林匹克競賽獲全國決賽一、二、三等獎(jiǎng)的學(xué)生不再具備高校招生保送資格；獲得全國中學(xué)生奧林匹克競賽省級賽區(qū)一等獎(jiǎng)的學(xué)生不再具備高校招生保送資格和高考加分資格。

　　“一石激起千層浪”，社會各界都非常關(guān)注這一政策的出臺，希望它能切實(shí)扭轉(zhuǎn)奧賽對廣大基礎(chǔ)教育學(xué)校和家長、學(xué)生的不合理影響，積極引導(dǎo)素質(zhì)教育的初衷。

　　【點(diǎn)評】取消保送能多大程度改變基礎(chǔ)教育中的奧賽熱、考證熱，降溫效果還很難說。但有一點(diǎn)是肯定的，那就是奧賽不僅要與高考加分脫鉤，更要與功利脫鉤。

　　“孫見坤事件”：破格錄取與教育公平的權(quán)衡

　　【事件回顧】2010年7月，被一些人稱為“國學(xué)小天才”的陜西考生孫見坤因高考分?jǐn)?shù)不及陜西省一本線，無緣復(fù)旦大學(xué)的自主招生。此事引發(fā)社會各界對自主招生和教育公平的熱烈討論，并促使復(fù)旦大學(xué)對新一屆“博雅杯”人文知識大獎(jiǎng)賽章程做出修改，明確提出通過復(fù)旦自主招生的優(yōu)秀文史哲人才可“破格錄取”。

　　【點(diǎn)評】在“孫見坤事件”中，招生高校一方面遵守現(xiàn)有規(guī)則，另一方面對今后的“破格錄取”做了更加具體完備的規(guī)定，這種不輕易否定現(xiàn)有制度、積極穩(wěn)妥探索的做法值得肯定。現(xiàn)行高考升學(xué)制度究竟如何對有專長的人才“破格錄取”，高校自主招生改革的深入推進(jìn)仍需不斷探索完善。

　　以多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源

　　【事件回顧】“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過大學(xué)收費(fèi)”。近幾年來，上幼兒園難的問題不僅讓家長倍感焦心和苦惱，也引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。2010年11月，《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》出臺，包括以多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源、多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理等十項(xiàng)具體內(nèi)容，為“入園難”開出了“良方”。

　　【點(diǎn)評】學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。“國十條”針對“入園難”實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，將為我國學(xué)前教育的大發(fā)展注入新的活力。

　　發(fā)展職業(yè)教育：“智造大國”的戰(zhàn)略選擇

　　【事件回顧】全國中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新工作會議于2010年12月召開。會議明確了職業(yè)教育需更加注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高，在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化校企合作。會議規(guī)劃了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，職業(yè)教育將以校企合作為主線，把加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、課程改革、教材建設(shè)作為主要抓手，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接等內(nèi)容。

　　【點(diǎn)評】中國要從“制造大國”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;智造大國”，必須要有一大批高水平、高素質(zhì)、高技能的技術(shù)工人。從這個(gè)角度看，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略支撐之一。職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)變增長方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有效支撐，不僅是學(xué)校的事，更需要政府、企業(yè)、行業(yè)共聚力量。

　　“開放大學(xué)”力促終身教育

　　【事件回顧】2010年7月，全國首家“開放大學(xué)”——上海開放大學(xué)掛牌成立，構(gòu)筑了市民終身學(xué)習(xí)的樞紐，搭建了各類教育資源間的立交橋。同時(shí)，上海啟動(dòng)了學(xué)分認(rèn)定、累積轉(zhuǎn)換的“學(xué)分銀行”創(chuàng)新試點(diǎn)，并正在研究制定促進(jìn)終身教育的地方性法規(guī)。此舉旨在滿足各類社會成員的終身學(xué)習(xí)需求，并不斷向“時(shí)時(shí)能學(xué)、處處能學(xué)”的目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型社區(qū)等組織創(chuàng)建工作正如火如荼進(jìn)行，將為全國各地構(gòu)建和推廣市民終身學(xué)習(xí)資源系統(tǒng)提供經(jīng)驗(yàn)和可行路徑。

　　【點(diǎn)評】教育是伴隨、影響一個(gè)人終身的事業(yè)。努力構(gòu)建全民終身教育大平臺，是教育大國走向教育強(qiáng)國的必由之路。

　　校園安全“警鐘長鳴”

　　【事件回顧】2010年，全國發(fā)生數(shù)起校園安全事件。福建省南平市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的惡性兇殺案，造成13名學(xué)生被砍死、砍傷；福州市瑯岐金砂小學(xué)戶外黑板報(bào)圍墻頂蓋倒塌，造成5名學(xué)生死亡……專家呼吁，學(xué)校、家長不能陷入“重應(yīng)試、輕安全”的誤區(qū)，莫讓安全教育成為教育的“末梢神經(jīng)”。同時(shí)，為進(jìn)一步提高學(xué)校安保能力，2010年12月中央財(cái)政下?lián)軐ｍ?xiàng)資金38．89億元，用于支持學(xué)校（含民辦學(xué)校）配置安保、防火等設(shè)備設(shè)施以及加固改造校園圍墻、校門等方面支出。

　　【點(diǎn)評】學(xué)校不僅僅是學(xué)習(xí)知識的搖籃，也應(yīng)該是學(xué)生健康平安成長的樂園。如何讓校園成為一片安寧樂土，讓無辜的孩子不再受到傷害？關(guān)鍵在于政府、社會、學(xué)校和家長攜手共織一張安全防護(hù)網(wǎng)。 (新華社記者 俞菀 仇逸)