2011年全國工業和信息化工作會議于12月25日在北京召開。工業和信息化部部長李毅中作了題為“加快工業轉型升級，推進兩化深度融合，走中國特色新型工業化道路邁出新步伐”的報告。工業和信息化部黨組書記、副部長苗圩主持了會議。

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　　李毅中強調，明年是實施“十二五”規劃的第一年，開好局、起好步意義重大。全行業要以加快轉變發展方式為主線，以結構調整為主攻方向，突出抓好技術改造、自主創新、節能減排、淘汰落后、兼并重組、質量品牌、中小企業發展，大力推進信息化與工業化深度融合、軍民融合，培育發展戰略性新興產業和生產性服務業，鞏固和擴大應對國際金融危機成果，保持工業通信業平穩較快發展。

　　今年以來，面對復雜多變的國內外經濟環境，工業和信息化系統全力以赴，攻堅克難，大力推進產業結構調整和發展方式轉變，鞏固了工業通信業發展的良好勢頭。

　　回顧2010年工作，工業和信息化系統努力保持工業通信業平穩較快發展，突出抓好淘汰落后產能、節能減排和兼并重組，扎實推進科技創新和軍民融合發展，全面落實促進中小企業發展政策措施，繼續加大通信業管理和兩化融合推進力度，積極推進部省合作、稀土等稀有金屬行業管理等重點難點工作。同時，在財務管理、人事教育、國際合作、黨的建設、廉政建設等方面工作也取得了良好成效。

　　2010年各項工作的穩步推進鞏固了工業通信業發展的良好勢頭，為全面完成“十一五”規劃目標，促進經濟社會平穩較快發展做出了積極貢獻。

　　“十一五”以來，我國工業和信息化發展取得了重大成就。經過五年努力，產業結構進一步優化，創新能力持續增強，行業整體素質明顯改善，經濟社會信息化水平顯著提升，為未來發展再上新臺階奠定了良好基礎。

　　成績的取得來之不易。工信部成立以來特別是在應對國際金融危機沖擊中，加深了對工業和信息化發展規律的認識。談及體會，李毅中表示，中央的堅強領導是工業和信息化發展取得顯著成績的根本保障；注重實踐、銳意開拓，不斷探索中國特色新型工業化的內涵和路徑；勇挑重擔、奮發作為，在攻堅克難中掌握工作主動權；認真履職、創新管理，鞏固和深化大部門制改革成果；團結融合、求真務實，夯實完成各項任務的基礎。

　　與此同時，問題的存在也不容忽視。部“三定”職責沒有完全到位，特別是固定資產投資管理職責沒有落實；依法行政、科學行政的意識和能力需要進一步提高，制度建設和辦事程序有待進一步規范；工業行業管理基礎薄弱，管理范圍較寬而手段需要進一步充實；認識把握信息通信技術發展規律、加強互聯網行業管理有待深入；發揮系統整體合力、加強自身建設有待進一步改進等一系列問題仍有待解決。

　　在十七屆五中全會提出“以加快經濟轉變發展方式為主線，堅持走中國特色新型工業化道路”的政策引領下，工信部明確了“十二五”時期工業和信息化發展的戰略任務：正確認識“十二五”工業和信息化發展的環境；加快工業轉型升級，構建現代產業體系；推進信息化與工業化深度融合，全面提高經濟社會信息化水平。同時提出了認真做好“十二五”規劃編制的工作要求。

　　2011年是實施“十二五”規劃的第一年，開好局、起好步意義重大。李毅中表示，全系統要抓好中央經濟工作會議精神的貫徹落實。做好2011年工作，特別要關注世界經濟復蘇進程緩慢，人民幣升值壓力進一步加大，工業品出廠價格和燃料、動力、原材料購進價格攀升，“兩高”行業仍然增長偏快，部分新興產業存在盲目發展風險等當前工業發展中依然面臨的突出矛盾和問題。

　　為扎實做好明年全年工作，李毅中對全國工業和信息化系統工作提出的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色新型工業化道路，正確把握國內外新形勢新變化新特點，以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，以結構調整為主攻方向，突出抓好技術改造、自主創新、節能減排、淘汰落后、兼并重組、質量品牌、中小企業發展，大力推進信息化與工業化深度融合、軍民融合，培育發展戰略性新興產業和生產性服務業，鞏固和擴大應對國際金融危機成果，保持工業通信業平穩較快發展。

　　在此基礎上，2011年我國工業經濟發展的主要目標為：規模以上工業增加值同比增長11%左右，包括技術改造在內的工業投資增長19%左右。單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%，單位工業增加值用水量下降5%，工業固體廢物綜合利用率提高2.2個百分點。電信業務收入增長5%左右，軟件服務業收入增長25%左右。

　　為確保這一目標實現，工業和信息化部將重點抓好八個方面的工作：一是落實中央擴內需、促消費各項政策，促進工業經濟平穩健康運行。二是推進技術改造、科技創新、節能減排和質量品牌建設，改造提升制造業。三是發揮科技支撐引領作用，培育發展戰略性新興產業和生產性服務業。四是優化產業組織結構，促進中小企業健康發展。五是確保完成國防重點科研生產任務，推進軍民融合式發展。六是推進信息化與工業化深度融合，提高信息產業支撐保障能力。七是加強改進互聯網行業管理，維護網絡與信息安全。八是深化改革開放，營造產業健康發展的良好環境。

　　為確保明年各項工作任務的完成，李毅中強調，全系統要狠抓工作落實，努力提高大部門的履職能力，支持地方工業和信息化主管部門、通信管理局有效履行職責，充分發揮部屬事業單位、部屬高校和行業協會的支撐作用，加強隊伍建設和作風建設。

　　本年度工作會議的主要任務是，深入學習黨的十七屆五中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議部署，進一步統一思想，提高認識，討論研究“十二五”時期工業和信息化發展思路，對做好明年各項工作做出部署安排。