輿論熱傳年內即將出臺的風電并網國家標準(以下簡稱新國標)，讓眾多風電運營商及設備制造企業一直忐忑不安。現在他們可以舒一口氣了，至少在今年如此。國家發展改革委能源研究所副所長李俊峰近日在接受記者獨家采訪時表示，由于時間有限，新國標年內恐難出臺，最快也得到明年初。

　　“國家能源局主要委托兩家單位在做風電并網的國家標準，一個是由電力行業在做，主要是中國電科院，另外裝備制造業也在做，主要是聽兩方的意見，加以協調。今年只剩下一個多月了，這個標準恐怕出來很難。”李俊峰表示。

　　參與過新國標討論的清華大學電機工程系教授柴建云告訴記者，該標準最終出來只是一個導則，門檻較低，但即使這樣，如果嚴格執行，也將對風電行業產生很大的影響，雙饋型風機恐將退出市場，而已投運的該類型風機改造費用將達70萬元/臺。

　　風電設備企業稱可以接受

　　盡管有電力行業和裝備制造業兩家在做標準的制定工作，但據一位業內人士告訴記者，由中國電科院編制的標準將成為新國標的主導，“畢竟首先要考慮電網的要求。”該人士告訴記者。

　　柴建云在接受記者采訪時也表示，新國標的框架基本來自國家電網公司去年12月頒布的企業標準——《風電場接入電網技術規定》。在經過兩次征詢風電專家、風電設備制造商和下游企業的綜合意見后，加入修訂意見的標準目前已由中電聯上報國家能源局待批。

　　據悉，新國標的內容包括風機控制技術、功率預測技術和儲能技術等。此外，新國標還對并網風機和風電場的技術指標、運行性能，包括電壓、頻率、功率因數、無功功率、低電壓穿越、監控通信等功能和風電廠在并網管理、調試期管理、調度運行管理、發電計劃管理、檢修管理、繼電保護和安全自動化裝場置管理、通信運行管理以及調度自動化管理等方面提出了詳細的規定和要求。

　　對于該標準，柴建云認為，它的門檻很低，將會以導則的形式頒布，不會規定的太細。

　　“其實光有這個標準，還不能保證電網的穩定運行，風電對電網的沖擊還會存在。因為現在風電的技術水平還比較低，所以門檻沒有定的很高，是一個照顧的標準，未來5～10年肯定要向火電和水電的標準看齊。未來相關行業協會還會在這個標準的基礎上，根據以后在風電并網運行中發現的問題，制定更為嚴格的行業標準，電網企業也會在現有企業標準的基礎上進行修訂，確保電網安全穩定運行。”

　　盡管只是一個初步的“門檻”，但實際上該標準還是比現有的風電行業的唯一標準——國家電網公司頒布的《風電場接入電網技術規定》要高出一些。

　　“比如低電壓穿越方面，企業標準要求風電場在并網點電壓跌落到20%時，確保0.625秒不脫網運行，而新國標則提出了更高要求，也更細化。”一位參與該標準制定的人士透露。

　　那么對于該標準，風電設備制造企業又是何種態度呢?今年風機產量即將超越東汽成為行業探花的國電聯合動力總經理劉東遠在接受記者采訪時表示，標準可以接受。

　　“這個新標準，我認真看了，我們研究所的同志也都認真研究了，我們認為，這個新標準是基于電網側需求的標準，是一個電網友好型的標準，無論是對于風電設備制造企業，還是風電場建設運營單位，我們認為，新標準都是非常合適的，是非常好的，因為無論我們設備制造企業，還是業主單位，說到底，最終都是要把電能安全平穩充足地送出去，這就需求我們從設備制造開始，到風電場的設計建設，都必須充分考慮電網側的需求，以滿足電網的需求為出發點。”

　　新國標將大幅增加設備成本

　　為配合新國標的實施，在并網方面，國家層面下一步將推出風電并網檢測認證制度，這將是風電企業并網的“準入門檻”。檢測認證制度將通過國家風電技術與檢測研究中心對國內生產、使用的風電機組進行檢測與檢驗，滿足風電設備認證的檢測要求，可為風電設備制造企業獨立進行試驗提供場地和測試設施。

　　據稱，上述界定就是要對已投產機組進行評估，不合要求的要逐步實施改造，而新投產的機組將以此為標準進行并入網認證。

　　那么這個門檻相對較低的新國標和風電并網檢測認證制度將會對風電行業產生怎樣的影響呢?是不是如有些人所說的是在對風電設備制造企業和風電運營商“設門檻”?

　　對此，李俊峰在接受本報記者采訪時表示：“新標準對風電發展不會有太大的影響，關鍵是一個習慣問題，有了這個標準，大家就都可以按照這個標準來做，不存在把誰擋在門外面的情況。唯一的影響就是要增加一些成本，要附加一些裝置。比如有功無功的問題，風電低電壓穿越的問題，諧波的控制問題等，都需要增加設備來解決。”

　　而在柴建云看來，這個門檻對風電發展而言，影響將不只是增加成本。

　　“這個標準將會對風電運營商和設備制造企業產生很大的影響，會迫使他們改變技術路線。如果真的嚴格執行的話，那么現在廣泛使用的雙饋型風機可能就不能再進入市場了。”

　　據悉，目前國內雙饋型風機共有上萬臺的產能，光華銳每年就生產3000臺，已經在運行的該類型風機至少上萬臺。

　　“新國標的提法是'新上風機必須嚴格按照本標準執行，已經運行的必須進行相應的改造'。如果是這樣的話，那現有的雙饋型風機產能將全部作廢，而已經在運行的上萬臺風機也要作相應的改造。根據我們的測算，要改造的話，一臺風機就必須投入60～70萬，那對于一個動則上百臺風機的風電場而言，投入的改造費用就是幾千萬，全國就是近70億，是一筆非常大的數字。”

　　如此大的改造費用，勢必將由風電運營商，也就是發電企業來承擔，那會不會影響發電企業的積極性呢?柴建云認為不會，國家肯定會出臺相應的補貼政策。

　　劉東遠也告訴本報記者，新標準盡管會增加研發制造成本，但標準更多地可以起到推動行業發展和技術進步的作用。

　　“它并不是一個門檻，更不是行業發展的一個障礙，只有在一個高標準的制約下，風電行業、風電設備制造業，才會得到快速發展，這是市場發展的一種需要，也是必然趨勢。如果說一定會有什么負面的作用，我想，這個標準只會對低端產品產生淘汰的作用，對于高端產品而言，影響不大，而且只會有正面的、積極的影響。”