高新技術(shù)行業(yè)高比重低利潤(rùn)成瓶頸 去年每百元產(chǎn)值只賺1.3元

　　作為上海未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要引擎之一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖正在勾勒——至2015年，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)15000億元，共計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP比重超過(guò)15%。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者獲知，日前，《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(草案)》(下稱《規(guī)劃》)已向上海市政府主要分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，這也意味著“十二五”期間上海實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升的目標(biāo)、方向、舉措等內(nèi)容已初步明確。

　　高新技術(shù)利潤(rùn)低

　　一位參與《規(guī)劃》編制的知情人士在參加一次內(nèi)部座談會(huì)時(shí)坦言，盡管上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得重要進(jìn)展，但依然面臨很多瓶頸難題。

　　該知情人士表示，去年上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值超過(guò)5500億元，但是實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)只有70億元左右，這意味著百元產(chǎn)值只有1.3元左右的利潤(rùn)。

　　記者獲取的一份內(nèi)部調(diào)研報(bào)告也顯示：上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重，從2000年的14.5%上升到2009年的23.3%，但百元產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)卻從9.18元下降到1.31元。這份調(diào)研報(bào)告指出，利潤(rùn)率偏低表明上海高新技術(shù)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的缺乏。

　　“我們也感覺(jué)到，上海的制造業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，雖然處于高端的行業(yè)，但是一直處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的環(huán)節(jié)，特別需要我們自己的一些品牌。”該知情人士稱。

　　上述調(diào)研報(bào)告還指出，上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。例如，醫(yī)藥領(lǐng)域主要依賴跨國(guó)企業(yè)，真正具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的滬產(chǎn)自有品牌相當(dāng)少，原創(chuàng)新藥匱乏，長(zhǎng)期生產(chǎn)進(jìn)口仿制藥，高附加值部分為外資控制，行業(yè)難以發(fā)展壯大。

　　該知情人士進(jìn)一步表示，“十二五”期間，上海將聚焦七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“不惜代價(jià)，加大投入”，推動(dòng)“上海制造”向“上海智造”跨越式發(fā)展。

　　據(jù)透露，根據(jù)上述《規(guī)劃》初步確定的目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平而言，至2015年，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重爭(zhēng)取達(dá)到30%；到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)50%左右。

　　該知情人士還表示，如果按照傳統(tǒng)發(fā)展模式來(lái)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是難以為繼的，上海還要著力突破一些政策瓶頸，力爭(zhēng)自主開(kāi)展試點(diǎn)。“例如，我們要爭(zhēng)取在新藥審批、新能源汽車試點(diǎn)、國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)退出等方面取得突破。”

　　增加“軟投入”

　　事實(shí)上，國(guó)際金融危機(jī)蔓延之際，上海市委、市政府已初步明確上海未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極——加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，并設(shè)立100億元政府專項(xiàng)資金，用于產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持。

　　然而，上述調(diào)研報(bào)告也指出，“十二五”期間推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，要進(jìn)一步優(yōu)化政府扶持方式，在充分用好100億元專項(xiàng)資金的同時(shí)，可嘗試政府股權(quán)投入、建立產(chǎn)學(xué)研利益聯(lián)盟等方式，更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)項(xiàng)目選擇和融資運(yùn)作。

　　對(duì)此，上海市市長(zhǎng)韓正也曾表示，要充分發(fā)揮100億元政府專項(xiàng)資金作用，吸引各類社會(huì)資本投入，未來(lái)三年，預(yù)計(jì)將有1000多億元資金投入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　針對(duì)目前市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制不足的現(xiàn)象，上述知情人士也表示，市場(chǎng)需求是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本力量，“十二五”期間，上海要進(jìn)一步培育企業(yè)主體，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　“這方面上海要向深圳學(xué)習(xí)，深圳90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)、投入、人才、產(chǎn)出都是集中在企業(yè)，但是上海這方面就有所欠缺，大量的科技資源集中在高校和科研院所。”該知情人士說(shuō)，“我們希望把這些資源向企業(yè)集聚，讓企業(yè)真正成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、研發(fā)和應(yīng)用的主體。”

　　本報(bào)記者獲取的在滬全國(guó)人大代表《關(guān)于促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)研報(bào)告》中也明確指出，目前，在推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，上海人才、科研、產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，60%以上的科研人員集中在高校、科研院所，由于職稱評(píng)定、收入、社會(huì)地位等原因不愿意主動(dòng)向企業(yè)流動(dòng)。

　　對(duì)此，知情人士表示，“十二五”期間，上海要增加對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“軟投入”。“以前政府資金更多的是投入固定資產(chǎn)等‘看得見(jiàn)、摸得著’的領(lǐng)域，我們希望‘十二五’期間政府資金更加注重‘軟投入’，包括人力資本支出、技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)投入等比例要加大。”

　　據(jù)透露，上述《規(guī)劃》中還初步確定，“十二五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入進(jìn)一步提高，至2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%以上。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，上海市工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重約為1%。