在應(yīng)對危機(jī)和區(qū)域振興的大背景下，區(qū)域創(chuàng)新格局發(fā)生深刻的變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)最具活力的領(lǐng)域和拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。最新的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》研究顯示，2009年，在區(qū)域創(chuàng)新能力整體快速增強(qiáng)的形勢下，各地綜合排名打破了以往9年的“定式”。

　　“十一五”期間，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，中央采取了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和相關(guān)政策措施。區(qū)域振興規(guī)劃和政策已成為宏觀調(diào)控的重要手段和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的新舉措。去年是我國政府出臺區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃最多的一年，接連出臺了13個(gè)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃；今年，《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》出臺，我國內(nèi)陸的第一個(gè)保稅區(qū)——重慶保稅區(qū)設(shè)立，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添推力。

　　最新的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》研究顯示，2009年，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名的總體格局發(fā)生變化，作為特大型城市的北京和上海輪流坐莊的局面被打破，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力由上年的第四位上升到第一位，廣東和北京以微弱差別分列二三位。

　　區(qū)域創(chuàng)新力“新科狀元”江蘇之變關(guān)鍵有二，中科院研究生院管理學(xué)院副院長柳卸林指出，一是江蘇企業(yè)在創(chuàng)新領(lǐng)域的投入在全國領(lǐng)先。二是江蘇的創(chuàng)新環(huán)境有很大的改善。江蘇省科技廳資料顯示，2009年江蘇全省企業(yè)研發(fā)投入年增幅超過30%，達(dá)580億元，占全社會研發(fā)投入的83%。與此同時(shí)，全省企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資也以年均45%的增速快速增長，僅2009年新興產(chǎn)業(yè)完成投資1700多億元，其中新能源、新材料投資占工業(yè)的份額達(dá)23%，比上年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。

　　新格局的形成展現(xiàn)并進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的重要因素。重點(diǎn)地區(qū)率先發(fā)展、加快發(fā)展成為輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展的重要力量。今年出臺的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》明確，長三角地區(qū)作為我國綜合實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心，將成為輻射整個(gè)長江流域，拉動全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。中西部地區(qū)在借鑒和吸收發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，也呈現(xiàn)出跨越式增長的勢頭。去年，中部6省、成渝地區(qū)得到國家高度關(guān)注，從“經(jīng)濟(jì)大后方”一躍成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。

　　專家指出，目前區(qū)域創(chuàng)新能力排名還遠(yuǎn)未“定格”。正在積極地編制國家“十二五”規(guī)劃以縮小地區(qū)差距為主要目標(biāo)，江蘇、廣東企業(yè)家資源豐富，為制造業(yè)提供了廣闊的施展空間，未來一段時(shí)間內(nèi)還可能超越京滬等大城市。另一方面，大城市也不甘落后，上海一旦在服務(wù)業(yè)上形成新的創(chuàng)新體系，吸引先進(jìn)的制造業(yè)重新落戶，也有可能再度殺回區(qū)域創(chuàng)新力排名榜首?！　?/p>