在應對危機和區(qū)域振興的大背景下，區(qū)域創(chuàng)新格局發(fā)生深刻的變化，區(qū)域經濟已經成為我國經濟最具活力的領域和拉動我國經濟增長的主力軍。最新的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》研究顯示，2009年，在區(qū)域創(chuàng)新能力整體快速增強的形勢下，各地綜合排名打破了以往9年的“定式”。

　　“十一五”期間，為應對國際金融危機，中央采取了一攬子經濟刺激計劃和相關政策措施。區(qū)域振興規(guī)劃和政策已成為宏觀調控的重要手段和推進區(qū)域經濟科學發(fā)展的新舉措。去年是我國政府出臺區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃最多的一年，接連出臺了13個國家區(qū)域經濟規(guī)劃；今年，《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》出臺，我國內陸的第一個保稅區(qū)——重慶保稅區(qū)設立，為區(qū)域經濟發(fā)展再添推力。

　　最新的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》研究顯示，2009年，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名的總體格局發(fā)生變化，作為特大型城市的北京和上海輪流坐莊的局面被打破，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力由上年的第四位上升到第一位，廣東和北京以微弱差別分列二三位。

　　區(qū)域創(chuàng)新力“新科狀元”江蘇之變關鍵有二，中科院研究生院管理學院副院長柳卸林指出，一是江蘇企業(yè)在創(chuàng)新領域的投入在全國領先。二是江蘇的創(chuàng)新環(huán)境有很大的改善。江蘇省科技廳資料顯示，2009年江蘇全省企業(yè)研發(fā)投入年增幅超過30%，達580億元，占全社會研發(fā)投入的83%。與此同時，全省企業(yè)在新興產業(yè)領域投資也以年均45%的增速快速增長，僅2009年新興產業(yè)完成投資1700多億元，其中新能源、新材料投資占工業(yè)的份額達23%，比上年提高了近10個百分點。

　　新格局的形成展現(xiàn)并進一步激發(fā)了經濟發(fā)展的活力，成為我國經濟持續(xù)快速增長的重要因素。重點地區(qū)率先發(fā)展、加快發(fā)展成為輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展的重要力量。今年出臺的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》明確，長三角地區(qū)作為我國綜合實力最強的經濟中心，將成為輻射整個長江流域，拉動全國經濟發(fā)展的引擎。中西部地區(qū)在借鑒和吸收發(fā)達地區(qū)發(fā)展經驗、產業(yè)轉移中，也呈現(xiàn)出跨越式增長的勢頭。去年，中部6省、成渝地區(qū)得到國家高度關注，從“經濟大后方”一躍成為拉動我國經濟增長的主力軍。

　　專家指出，目前區(qū)域創(chuàng)新能力排名還遠未“定格”。正在積極地編制國家“十二五”規(guī)劃以縮小地區(qū)差距為主要目標，江蘇、廣東企業(yè)家資源豐富，為制造業(yè)提供了廣闊的施展空間，未來一段時間內還可能超越京滬等大城市。另一方面，大城市也不甘落后，上海一旦在服務業(yè)上形成新的創(chuàng)新體系，吸引先進的制造業(yè)重新落戶，也有可能再度殺回區(qū)域創(chuàng)新力排名榜首。