9月8日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。其實，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出最早可追溯到2009年末，只是當(dāng)時并未公布其產(chǎn)業(yè)名單?，F(xiàn)階段確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。

　　會議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。必須堅持發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)推動相結(jié)合，科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。并確定，將對七大產(chǎn)業(yè)加大財稅金融等政策扶持力度，并設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

　　市場分析人士對此表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的公司，多為近幾年嶄露頭角的“新秀”，做大做強最需要的就是資金方面的支持?！稕Q定》的出臺不僅利于為相關(guān)公司輸送新鮮“血液”，還將引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入其中。 “相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，七大產(chǎn)業(yè)盡管起步較晚，但其間不乏佼佼者，部分實力較強的公司甚至可與世界同行叫板。”而這七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都與機電行業(yè)息息相關(guān)，也必將為機電行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

　　從國際上看，世界各國尤其是主要大國紛紛把發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟社會發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革。培育新的經(jīng)濟增長點、搶占國際經(jīng)濟科技制高點已經(jīng)成為世界發(fā)展大趨勢，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。而能源和環(huán)保可能是未來全球經(jīng)濟競爭性最強的兩大領(lǐng)域。

　　決定通過后，對節(jié)能環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)提供的政策傾斜無疑會比“十一五”期間更大，對風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、核電等提出的發(fā)展目標(biāo)也將比“十一五”更高。我國“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的規(guī)劃期為2011-2020年，不僅包含核電、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等領(lǐng)域的開發(fā)利用，還包括潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等對傳統(tǒng)能源的升級。隨著規(guī)劃實施，未來10年將累計直接增加投資5萬億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬億元。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長馮飛預(yù)計，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重可望達到20%以上。

　　而從戰(zhàn)略層面確定新興產(chǎn)業(yè)，并從先導(dǎo)性和支柱性高度強調(diào)新興產(chǎn)業(yè)，有利于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。目前世界已經(jīng)進入了以低碳、節(jié)能環(huán)保、新能源、生命科學(xué)、新興信息技術(shù)、空間科學(xué)、海洋學(xué)等為主導(dǎo)的“第四次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命”時期，這些新興產(chǎn)業(yè)將推動人類進入一個綠色發(fā)展的新階段。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將使中國有望從科技發(fā)展的角度突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)粗放式的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

   目前國家提出的七大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于不同的階段。有些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備，下游需求在政策的刺激下將大幅增長，如核電未來幾年將迎來建設(shè)的高峰期，智能電網(wǎng)即將進入全面建設(shè)階段，但在太陽能的相關(guān)環(huán)節(jié)甚至出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。

   值得注意的是，各地又根據(jù)自身特點確定了自己的新興產(chǎn)業(yè)，所涵蓋的產(chǎn)業(yè)并不完全與此次國家層面確定的七大產(chǎn)業(yè)相同，甚至有些產(chǎn)業(yè)超出了七大企業(yè)的外延。如何防止出現(xiàn)一哄而上的盲目投資，防止出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩的局面？國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李佐軍博士表示，防止出現(xiàn)盲目投資、重復(fù)建設(shè)，可能會成為未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點。目前會議出臺的新興產(chǎn)業(yè)還沒有具體的產(chǎn)業(yè)目錄和規(guī)劃，相關(guān)部門應(yīng)盡快編制詳細(xì)的具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。