“當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在由回升向好、向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，下半年工信系統(tǒng)要繼續(xù)落實(shí)好年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，確保‘十一五’規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的完成，并為‘十二五’發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)”。

　　這是8月12日下午，工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李毅中，出席工信部部長(zhǎng)報(bào)告會(huì)，在分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并部署下半年工信部重點(diǎn)工作時(shí)，作上述表述。李毅中的報(bào)告題為“把握形勢(shì)，攻堅(jiān)克難，全力以赴完成重點(diǎn)難點(diǎn)工作任務(wù)”。

　　工信部機(jī)關(guān)各司局以及離退休干部局、機(jī)關(guān)服務(wù)局全體干部，在京直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，約300余人參加了此次報(bào)告會(huì)。報(bào)告會(huì)由工信部直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記王耀光主持。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不會(huì)大起大落

　　據(jù)了解，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢(shì)良好。當(dāng)前中央已經(jīng)明確，下半年宏觀調(diào)控的核心，是要堅(jiān)持處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。同時(shí)，穩(wěn)定政策將是宏觀調(diào)控的主基調(diào)，要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　對(duì)此李毅中指出，工信系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)政策的實(shí)施，在保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　據(jù)介紹，根據(jù)目前的情況判斷，由于去年基數(shù)“前低后高”的特征，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“前高后低”態(tài)勢(shì)已成定局，但不會(huì)出現(xiàn)大起大落，仍會(huì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年增速仍可達(dá)13%左右，年初提出的預(yù)期目標(biāo)可以完成。

　　李毅中指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然復(fù)雜多變。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)尚未走出金融危機(jī)陰影，國(guó)際金融危機(jī)影響的嚴(yán)重性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性超出了預(yù)期。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也還面臨著很多矛盾和困難，仍要積極應(yīng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速回落、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大以及節(jié)能減排任務(wù)艱巨的問(wèn)題。

　　他指出，對(duì)于這些困難和問(wèn)題，工信系統(tǒng)需要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，扎實(shí)工作，全力以赴完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　抓好節(jié)能減排將是工作重點(diǎn)

　　據(jù)了解，節(jié)能減排的重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。節(jié)能減排是降低工業(yè)企業(yè)成本，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)；是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

　　李毅中指出，在下半年的工作中，工信系統(tǒng)必須下更大力氣做好這方面的工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。要狠抓各項(xiàng)政策措施的完善和落實(shí)。嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)督察，要加大節(jié)能減排技術(shù)改造支持力度，并加快制訂重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，李毅中還特別指出，在下半年的工作中，要繼續(xù)抓好淘汰落后產(chǎn)能工作。他強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全等方面的法律法規(guī)，加大差別電價(jià)政策執(zhí)行力度，加大對(duì)未完成任務(wù)地區(qū)和企業(yè)的行政處罰力度，并進(jìn)一步完善和落實(shí)中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法。堅(jiān)決防止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。對(duì)轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能的地區(qū)和企業(yè)，按沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)進(jìn)行考核；對(duì)接受落后產(chǎn)能的地區(qū)和企業(yè)，不能給予相關(guān)支持政策。

　　兼并重組也是當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作。李毅中指出，下半年相關(guān)部門(mén)將會(huì)加強(qiáng)行業(yè)分類指導(dǎo)，以汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)為重點(diǎn)，分類推進(jìn)企業(yè)兼并重組。

　　“十二五”規(guī)劃將突出內(nèi)涵為主

　　下半年是“十二五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵時(shí)期，而“十二五”工業(yè)和信息化各項(xiàng)規(guī)劃的科學(xué)編制和有效實(shí)施，對(duì)于走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)具有重大意義。

　　為此，李毅中指出，“十二五”時(shí)期工業(yè)和信息化發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展為主體，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以改善民生為目的，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果，全面優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，把工業(yè)和信息化發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上。

　　李毅中指出，在“十二五”規(guī)劃編制過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要牢牢把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，深化對(duì)中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化等重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

　　李毅中指出，“十二五”規(guī)劃要突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要著重從核心技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈完善、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)培育等多方面下功夫，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科研開(kāi)發(fā)、物流、電子商務(wù)、軟件服務(wù)、科技咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　李毅中還強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)，就要堅(jiān)定不移走內(nèi)涵為主的發(fā)展道路，在“十二五”規(guī)劃中，要以國(guó)家重大技術(shù)專項(xiàng)帶動(dòng)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造力度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)，解決管理體制不順、資金規(guī)模有限、政策措施不健全、重點(diǎn)不突出等問(wèn)題。