《電力系統裝備》：目前“十一五”即將結束，“十二五”規劃的制定正在進行之中，回顧“十一五”前期的發展，取得了哪些成就？

　　姜紹?。嚎偟膩碚f，“十一五”前4年延續了“十五”后半期的高速發展勢頭。我國2001年加入WTO使經濟迅速發展，紡織、塑料、電解鋁、鐵合金等用于出口的產業蓬勃發展，電能需求大幅增加。加之之前經濟局面預測錯誤導致電力供應缺乏，致使“十五”期間我國電力裝機快速增長，增幅達到15%。這種趨勢一直持續到“十一五”時期，電力裝機仍保持連年增長，前三年累計投產機組達30390萬kW，年增長率達到16.6%，比“九五”和“十五”加起來還要多，供電形勢逐漸好轉，部分地區還出現了一定過剩。但隨著裝機增加，機組利用小時數開始回落，2008年6000 kW及以上機組的利用小時數為4685 h，2009年這一數字將繼續下降，向合理回歸。

　　“十一五”期間，貫穿調整結構主線，我國電力調整取得了一定成果。淘汰了一批老舊火力發電設備，可再生能源發電取得突破性發展，特別是風電，還加大了節能減排力度，前三年累計全國供電煤耗下降了25 g/kW?h，提前實現355 g/kW?h的規劃目標；另外，電網建設也出現加快發展的勢頭，前三年新增35 kV及以上線路近20萬km，新增變電容量近10億kVA，都超過“十五”時期水平。

　　電力系統的技術升級，主要反映出電力裝備的技術升級。如，“十一五”期間，隨著高溫高壓發電設備上馬，我國已經掌握超超臨界發電機組的制造技術；這一期間，我國還對世界領先的±800 kV直流輸電工程以及1000 kV交流輸電工程進行嘗試，帶動了我國國產特高壓交直流電氣設備的生產制造。

　　《電力系統裝備》：那么，您怎么看待2010年以及“十二五”期間我國的電力發展前景？

　　姜紹?。何艺J為，2009年以及2010年，我國電力需求增長不大，但受投資慣性影響，估計發電裝機仍將保持大幅增長，在年均增長8000萬kW左右。進入“十二五”時期，我國電力需求增速預計在10%左右，而相應的電力供給增長可達到7.2%左右，與“十五”期間電力裝機平均增速10.12%以及“十一五”時期的12.45%相比有所回落，因此稱為次高速發展。

　　預計2015年我國電力裝機可達到13.2億～13.4億kW，凈增裝機約3.87億kW，考慮到退役機組，新增裝機應達到4.37億kW，平均每年增長8000萬kW左右。相應投產輸電線路有望達到29.7萬km，其中220 kV及以上線路達17.2萬km，110 kV及以下線路為12.5萬km，相應投產變壓器的容量可達到16.93億kVA，其中220 kV以上約為10.43億kVA，110 kV以下為6.5億kVA，輸變電建設規模預計將超過“十一五”規劃水平。

　　可見，雖然發電裝機增速沒有“十一五”期間那么快，但仍相當可觀，對于電氣設備制造業界而言還是好日子。

　　《電力系統裝備》：在“十二五”期間我國的電力行業應該重點做哪些工作？

　　姜紹俊：從2009年9月開始，我會就開始做中國電力未來發展問題的研究，已經有初步的想法，但目前還沒有形成最終稿。

　　我們認為，“十二五”期間首先要保障電力供應，絕對不能走回缺電的老路。對于可能出現的裝機過剩危險，將建設速度減慢馬上就能消化掉。

　　其次，要繼續利用電力供應形勢緩和的時機進行結構調整，這需要有國家政策支持。發電方面，我國當前還有10萬kW以下小機組7000多萬kW，20萬kW小機組5000多萬kW，仍有很多工作需要做；電網方面，應該把建設重點轉向受端電網。

　　另外，提高效率也是我國電力行業需要解決的急迫問題，包括電力轉換效率、投資效率、電力使用效率等。以投資效率（每1萬元投資產生的發電裝機量，單位為萬元/kW?h）為例，呈現出“十五”投資效果好于“九五”，“十一五”投資效果不如“十五”的趨勢，在“十二五”期間應進一步提高這一效率。

　　“十二五”期間，還建議進一步推進電力體制改革，確立具體執行和檢查主體；建議國家相關部門在出臺規劃的同時，出臺相應的關于落實規劃的產業發展政策，以推動執行。

　　《電力系統裝備》：您剛才提出電網建設重點應轉向受端電網，為什么會做出這樣的判斷？

　　姜紹俊：這主要因為近年來我國電網建設的重點一直在輸電側，配電網建設相對而言已經處于滯后狀態，而電網的最主要功能就是為客戶服務，這就需要加強配電網的建設。

　　有統計表明，“九五”期間，我國每增加1萬kW發電容量，就會增加輸電線路15.62 km，其中輸電網為4.7 km，配電網為10.9 km；會增加變電容量3.6萬kVA，其中輸電側為1.776萬kVA ，配電側為1.827萬kVA 。“十一五”期間，每增加1萬kW發電容量，預計增加輸電線路9.12 km，其中輸電網為5.28 km，配電網為3.84 km；預計增加變電容量5.21萬kVA，其中輸電側約為3.37萬kVA，配電側約為1.86萬kVA?？梢?，近年來我國對輸電側以及配電側的線路和變電設備投入比例與“九五”時期相比發生了大幅變化，明顯向輸電側傾斜。

　　另外，我建議在符合條件的配電網、尤其是新建電網推廣20 kV配電系統。這一系統經過蘇州等地試點以及國家電網公司的研究，該解決的問題已基本解決，在經濟性和技術上都已經比較合理。這也將為電力設備制造企業帶來新的市場機會，因為很多10 kV電網中的既有設備在20 kV供電系統中是不能繼續使用的，相關企業應該加強這類產品的研發，著手進行研究。

　　《電力系統裝備》：您認為，當前在我國電力行業還有哪些問題需要注意？

　　姜紹?。簩τ诋斍把杆侔l展的風電、太陽能發電等可再生能源，我覺得很多論證都忽略了一個事實，即他們是間歇性電源，這與連續的電力應用是矛盾的。以風電為例，其年發電小時數約為2000 h，而我國的年負荷在6500 h，欠缺的4500 h只能靠穩定的替代能源完成。建成一個風電場，就需要具有更大發電裝機的火電等穩定電源作為陪伴電源，保證電力穩定供應，這就是所謂“發一份電花兩樣錢”。

　　前一段時間上馬了很多風電場，實際上吃了電網的備用，造成我國系統毛備用率的下降。

　　我認為，風電行業要實現大規模發展，首先要解決兩個問題，即應使風電特性盡可能接近電力系統運行特性，應當核算風電的經濟價值，盡可能降低成本。

　　姜紹俊

　　教授級高級工程師，電力業內技術專家，歷任原水利電力部、能源部生產司和經濟調解司、電力部辦公廳、國家電力公司規劃部等高層職務，曾先后承擔過中國電力發展“十五”計劃、“十一五”計劃的編制咨詢，核電發展戰略以及中國電力發展技術咨詢等。