“智網(wǎng)”驅(qū)動(dòng)中國(guó)

　　 2010年9月，江蘇省成立了智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（下稱智網(wǎng)聯(lián)盟）。智網(wǎng)聯(lián)盟由國(guó)電南瑞、亨通集團(tuán)等16家單位聯(lián)合發(fā)起、50多個(gè)企業(yè)加盟，幾乎囊括了江蘇省智能電網(wǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的所有精英。

　　 在此之前，北京中關(guān)村的數(shù)十家企業(yè)已經(jīng)成立了智網(wǎng)聯(lián)盟。

　　 “智網(wǎng)聯(lián)盟”之外，全國(guó)的電力設(shè)備制造企業(yè)都在為智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化的商機(jī)磨刀霍霍。

　　 在中國(guó)的沿海地區(qū)，智能電網(wǎng)方興未艾。位于浙江的小城海鹽縣已經(jīng)宣布，12.7萬(wàn)用電客戶即將全部更換完智能電表，海鹽成為中國(guó)第一個(gè)“準(zhǔn)智能電網(wǎng)城”；天津市已開始為全市417萬(wàn)戶居民免費(fèi)換裝智能電表……

　　 2009年5月，國(guó)家電網(wǎng)公司（下稱國(guó)家電網(wǎng)）對(duì)外宣稱，中國(guó)要建設(shè)“以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征”的“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”。

　　 在年初的政府工作報(bào)告中，國(guó)務(wù)院總理溫家寶8次提及電力問題，明確表示“要加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)”，這被業(yè)界廣泛理解為智能電網(wǎng)已經(jīng)被提升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　 按國(guó)家電網(wǎng)的規(guī)劃，“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”建設(shè)周期橫跨12年；到2015年，國(guó)家電網(wǎng)直供直管經(jīng)營(yíng)區(qū)域用電信息采集覆蓋率將達(dá)到100％；國(guó)網(wǎng)公司內(nèi)部人士說總投資“初步預(yù)計(jì)3.45萬(wàn)億元”。2009年到2010年底，是該工程的規(guī)劃試點(diǎn)階段。

　　 作為事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，電網(wǎng)網(wǎng)架“堅(jiān)強(qiáng)”是應(yīng)有之義；但電網(wǎng)既“堅(jiān)強(qiáng)”又“聰明”，其難度不言而喻。

　　 目前，人們能預(yù)估的是，“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”一旦建成，將在方方面面影響中國(guó)——真正的智能電網(wǎng)，將是一個(gè)龐大的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政經(jīng)綜合體，囊括從發(fā)電到用電的所有電力環(huán)節(jié)，可能帶動(dòng)新材料、高端設(shè)備研發(fā)、清潔能源、節(jié)能減排等多行業(yè)發(fā)展，同時(shí)涉及能源布局乃至國(guó)家能源安全。

　　 地方“搶跑”

　　 國(guó)家關(guān)于智能電網(wǎng)的規(guī)劃尚在醞釀之中，但地方政府已經(jīng)提前“搶跑”。

　　 5月初，江蘇省公布《江蘇省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃綱要（2009~2012年）》，提出要以智能電網(wǎng)建設(shè)帶動(dòng)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、以智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展思路。江蘇省設(shè)定每年在智網(wǎng)的投資200億元，到2012年、2015年智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別突破1500億元、3000億元的宏大目標(biāo)。

　　 江蘇省經(jīng)信委電力處一官員明確告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，省政府高層希望分散的電力裝備制造業(yè)能形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　 5月12日，上海推出《上海推進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2010~2012年)》。根據(jù)方案，上海將新能源接入與控制、智能變電站系統(tǒng)及智能設(shè)備、電力儲(chǔ)能、智能配電網(wǎng)與智能用戶端等作為智能電網(wǎng)的重點(diǎn)發(fā)展方向。力爭(zhēng)到2012年培育3~5家智能電網(wǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè)，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元。

　　 江蘇和上海的“搶跑”引來共鳴。《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者在采訪中獲悉，山東、河北、浙江等省已經(jīng)先后啟動(dòng)智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃工作。

　　 “不能落后。”山東省發(fā)改委內(nèi)部人士透露，“省政府已經(jīng)責(zé)成國(guó)家電網(wǎng)山東分公司擬定全省智能電網(wǎng)規(guī)劃綱要。”

　　 事實(shí)上，國(guó)家電網(wǎng)山東分公司已經(jīng)初步完成了《山東電力集團(tuán)智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（審議稿）》，但相應(yīng)投資遠(yuǎn)低于江蘇和上海。

　　 “山東省智能電網(wǎng)的建設(shè)與投資應(yīng)與其經(jīng)濟(jì)大省的地位相符，在智能電網(wǎng)方面的年投資不能少于江蘇。”上述山東發(fā)改委的人士透露，山東方面也希望推動(dòng)山東與國(guó)家電網(wǎng)簽訂類似于上海模式的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　 比省級(jí)政府更先行動(dòng)的是城市。早在2009年，江蘇揚(yáng)州已經(jīng)與國(guó)家電網(wǎng)接洽，希望將該市打造成中國(guó)第一個(gè)智能城市。

　　 “我們覺得目前建設(shè)智能城市不切合實(shí)際，所以婉拒了。”國(guó)家電網(wǎng)一位專家說。

　　 但這并沒有打消揚(yáng)州發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的積極性。2010年4月，揚(yáng)州建立“江蘇省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”，這是全國(guó)第一個(gè)興建的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，雖然這一基地目前大部分是個(gè)空殼，但揚(yáng)州市政府已經(jīng)明確指定了打造“千億級(jí)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”的具體目標(biāo)。

　　 揚(yáng)州市各個(gè)區(qū)縣也進(jìn)行著自己的智能產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。寶應(yīng)縣以寶勝集團(tuán)為依托，發(fā)展智能電纜電線；邗江則以風(fēng)電設(shè)備制造為主，打造電力電氣設(shè)備集團(tuán)；江都則規(guī)劃建立以電力金具為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；就連高郵菱塘回族鄉(xiāng)也在6月建設(shè)了一個(gè)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，主推風(fēng)力發(fā)電、生物智能發(fā)電和儲(chǔ)能技術(shù)。

　　 國(guó)網(wǎng)電科院副總工程師姚建國(guó)曾經(jīng)就智能電網(wǎng)建設(shè)專程去過揚(yáng)州。“效果不是很理想，他們更多還是從發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的角度去考慮。”

　　 揚(yáng)州式的“搶跑”還在復(fù)制。5月7日，浙江溫州出臺(tái)電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新規(guī)劃，計(jì)劃依托智能電網(wǎng)建設(shè)的逐步推進(jìn)，用兩年時(shí)間將溫州建成“國(guó)際電氣城”，年產(chǎn)值達(dá)到千億元；河南省平頂山也擬定了“中原電氣城”的藍(lán)圖，其目標(biāo)是到2015年整個(gè)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值600億元……

　　 “資本市場(chǎng)現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重過熱了，市場(chǎng)透支，實(shí)際上并沒有這么多機(jī)會(huì)。”國(guó)家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)部主任王益民說。

　　 中國(guó)電力科學(xué)院的一位主要負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，隨著智能電網(wǎng)項(xiàng)目招標(biāo)和建設(shè)工作的推進(jìn)，地方政府的熱情還將進(jìn)一步高漲；這些熱情雖然略顯草率，但是在地方看來，近4萬(wàn)億的投資對(duì)地方政府而言無(wú)疑是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大動(dòng)力。　[page_break]

　　 40萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)鏈

　　 智能電網(wǎng)正在帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)全新、龐大的“智網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　 “雖然無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算智能電網(wǎng)對(duì)每個(gè)領(lǐng)域帶來的具體經(jīng)濟(jì)效益，但可以肯定的是，智能電網(wǎng)將是一項(xiàng)涉及多領(lǐng)域、跨行業(yè)乃至全社會(huì)理念轉(zhuǎn)變的龐大系統(tǒng)工程。”中國(guó)電科院副總工程師蔡國(guó)雄告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》。

　　 這一巨大蛋糕已逐漸被切開。2009年12月，國(guó)家電網(wǎng)首次開始組織針對(duì)智能電網(wǎng)的項(xiàng)目招標(biāo)。當(dāng)年12月9日，國(guó)家電網(wǎng)山東分公司承擔(dān)了首批次83萬(wàn)塊電表項(xiàng)目招標(biāo)。2010年4月和7月，國(guó)家電網(wǎng)又組織了兩次項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)涉及智能電表、信息采集器，合計(jì)金額6.2億元。

　　 “未來（從智能電網(wǎng)）獲益最大的應(yīng)該是新能源發(fā)電。”電監(jiān)會(huì)副主席王野平說，尤其是此前受制于并網(wǎng)難題的風(fēng)電、光伏發(fā)電將會(huì)獲得足夠的發(fā)展空間。

　　 在此之前，電網(wǎng)甚至成為可再生能源發(fā)展的瓶頸。中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于風(fēng)電會(huì)對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生諧波污染、電壓波動(dòng)及閃變等問題，風(fēng)電并網(wǎng)難題一直困擾風(fēng)電企業(yè)，2008年，中國(guó)風(fēng)電因此至少1/3以上的風(fēng)機(jī)在空轉(zhuǎn)，當(dāng)年全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量分別為624.6萬(wàn)千萬(wàn)，太陽(yáng)能發(fā)電則幾乎為零。

　　 《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》從國(guó)家能源局了解到，即將出臺(tái)的《新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》對(duì)2020年風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電的目標(biāo)大幅調(diào)整，調(diào)整后的幅度分別為1億千瓦和2000萬(wàn)千瓦。中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙認(rèn)為，依照規(guī)劃，僅風(fēng)電行業(yè)的投資就將超過1萬(wàn)億元。

　　 發(fā)改委能源所一位專家表示，國(guó)家能源局是在“押寶”智能電網(wǎng)，脫離了智能電網(wǎng)而確立的新能源戰(zhàn)略只能是紙上談兵。國(guó)家能源局無(wú)疑也注意到這一點(diǎn)，其《新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃》的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與智能電網(wǎng)完全吻合。

　　 另一個(gè)將因智能電網(wǎng)而受益巨大的將是電動(dòng)汽車。8月3日，發(fā)改委牽頭起草的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（草案）》首度曝光，根據(jù)草案，中央政府未來十年將分兩個(gè)階段、集中投資1000億元，換取新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到世界第一。

　　 北京電力公司總經(jīng)理朱長(zhǎng)林認(rèn)為，預(yù)計(jì)到2020年，在智能電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的帶動(dòng)下，中國(guó)電動(dòng)汽車的保有量將達(dá)到3000萬(wàn)輛。按照每輛車5萬(wàn)元計(jì)算，至少將帶來15萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)收益。

　　 智能電網(wǎng)不僅可以保障電動(dòng)汽車有序充電，而且可以通過分時(shí)電價(jià)政策引導(dǎo)客戶調(diào)整充電操作，而隨著電池技術(shù)的突破，電動(dòng)汽車甚至將成為引動(dòng)儲(chǔ)能單元，并最終成為智能電網(wǎng)的一部分。

　　 這些都僅僅是“智網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”的一角。按照國(guó)家電網(wǎng)對(duì)于智能電網(wǎng)的規(guī)劃綱要，智能電網(wǎng)的輻射范圍相當(dāng)廣闊，包括新材料、電力電子元器件制造、電池制造、新能源發(fā)電、鋼鐵制造、通信設(shè)備、智能家電、電動(dòng)汽車、智能家居等上下游產(chǎn)業(yè)，而后續(xù)還將衍生出諸如智能城市、智能交通等更多新的產(chǎn)業(yè)。

　　 隨便哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)，未來的發(fā)展空間都在千億以上，國(guó)網(wǎng)電科院副總工程師姚建國(guó)說。

　　 “30年后，中國(guó)智能電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40萬(wàn)億元產(chǎn)值。”中國(guó)電力科學(xué)院電工所所長(zhǎng)肖立業(yè)認(rèn)為，智能電網(wǎng)的建設(shè)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)內(nèi)需體系轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇，起碼將帶動(dòng)上下游近百個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。

　　 未來10年，一個(gè)因智能電網(wǎng)而帶動(dòng)的宏大產(chǎn)業(yè)鏈條正徐徐展開。（記者 張超 李廷禎 戴芊）