“備受關(guān)注的我國《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將于近期出臺(tái)。這一規(guī)劃重點(diǎn)支持的領(lǐng)域集中在核能、水能以及煤炭的清潔化利用三部分。”作為參與新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定的專家，全國工商聯(lián)新能源商會(huì)秘書長曾少軍今日在第二屆中國新能源大會(huì)上向記者透露。

　　國家能源局在今年7月舉行的2010年上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)布會(huì)上曾宣布，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，在2011年至2020年的十年間，國家對(duì)新興能源產(chǎn)業(yè)的累計(jì)直接增加投資額將達(dá)5萬億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬億元。

　　曾少軍介紹，我國正在制定的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》著眼于我國新興能源產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)。2011年-2010年間，核能、水能以及煤炭的清潔化利用將是政策支持的重點(diǎn)，也將是5萬億投資的重點(diǎn)支持對(duì)象。此外，支持政策也會(huì)涉及風(fēng)能、太陽能等方面。

　　曾少軍還表示，目前中國已經(jīng)成為世界最大的光伏產(chǎn)業(yè)海外投資者。歐洲、美國、澳洲等紛紛到中國爭取投資資金。伴隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及全球氣候壓力逐漸增加，他預(yù)計(jì)明年全球光伏產(chǎn)業(yè)和市場依然能保持快速而穩(wěn)定的增長。

　　雖然我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)多年位居世界產(chǎn)量首位，但國內(nèi)光伏應(yīng)用市場依然嚴(yán)重滯后。尤其國內(nèi)光伏并網(wǎng)發(fā)電中標(biāo)電價(jià)過低的問題，嚴(yán)重困擾了企業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，曾少軍建議，對(duì)于光伏發(fā)電這種新興產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)該設(shè)立標(biāo)桿電價(jià)、補(bǔ)貼電價(jià)，而非采用市場化競爭的“招標(biāo)定價(jià)”方式；甚至即便通過市場招標(biāo)的方式，也應(yīng)鼓勵(lì)實(shí)行合理價(jià)格，而非實(shí)行“價(jià)低者得”的原則。

　　“上網(wǎng)電價(jià)的優(yōu)惠已經(jīng)成為歐洲新能源發(fā)展的重要引擎，目前日本也在參照歐洲進(jìn)行改革。”國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定寰也呼吁，國家有關(guān)部門應(yīng)制定出符合國情、有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有助于吸引投資的合理的定價(jià)，給予企業(yè)以合理的利潤。