上周發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），標(biāo)志著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)駛?cè)胝叻龀挚燔嚨馈?/p>

　　業(yè)界人士透露，一份以電動(dòng)汽車為主、多種新能源汽車并存的新能源汽車國(guó)家級(jí)規(guī)劃———《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已基本成型，該規(guī)劃正是上述《決定》的細(xì)化。

　　在前不久舉行的央企電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟）成立大會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩表示，“有關(guān)新能源汽車的規(guī)劃目前正待進(jìn)一步完善后，提交國(guó)務(wù)院，一經(jīng)審議通過將及時(shí)發(fā)布。新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)要求也在醞釀當(dāng)中。”

　　集中力量破解瓶頸

　　新能源汽車之所以還沒有大規(guī)模商業(yè)推廣，是因?yàn)橛屑夹g(shù)瓶頸沒有破解，電池、電機(jī)、電控技術(shù)都不完善。

　　對(duì)此，工信部副部長(zhǎng)苗圩表示，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，涉及到關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)。產(chǎn)業(yè)化及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)，市場(chǎng)營(yíng)銷的推廣，配套設(shè)施的建設(shè)，售后服務(wù)體系的建立，方方面面的重大問題，某一家企業(yè)或數(shù)家企業(yè)難以承擔(dān)起這樣的任務(wù)。

　　因此，借助政府的力量集中整合資源，建立起行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。聯(lián)盟正是由于這種需求而產(chǎn)生的。企業(yè)直接相互協(xié)作應(yīng)對(duì)共同競(jìng)爭(zhēng)，開拓業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，這是一種新的合作模式。

　　作為新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破口和實(shí)現(xiàn)交通能源技術(shù)轉(zhuǎn)型的重要途徑，電動(dòng)車已經(jīng)成為世界各主要國(guó)家和汽車制造廠商共同的戰(zhàn)略選擇。國(guó)務(wù)院國(guó)資委推動(dòng)有關(guān)中央企業(yè)成立的聯(lián)盟，旨在形成合力加快推動(dòng)我國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以聯(lián)盟的方式，促進(jìn)企業(yè)間的合作與協(xié)同發(fā)展，快速、有效地突破電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，盡快形成規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　苗圩表示，這次參加聯(lián)盟的16家企業(yè)都是各自領(lǐng)域的佼佼者，包括了整車、動(dòng)力電池、電子器件以及石油能源等供應(yīng)企業(yè)，可以說幾乎覆蓋了新能源汽車整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。“聯(lián)盟的成立必將對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，對(duì)加快我國(guó)汽車工業(yè)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)起到積極示范和促進(jìn)作用。”

　　相關(guān)政策正在醞釀

　　據(jù)悉，中央企業(yè)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃已經(jīng)編制完成，并通過了專家評(píng)審，對(duì)中央企業(yè)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將起到指導(dǎo)作用。

　　實(shí)際上，截至目前，我國(guó)政府已相繼推出了多項(xiàng)政策積極推動(dòng)新能源汽車應(yīng)用和推廣，包括“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車規(guī)模化推廣應(yīng)用工程、《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》。

　　近日有消息稱，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》即將于9月中下旬發(fā)布。在規(guī)劃中，不僅包含了先進(jìn)核電、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等新的能源資源的開發(fā)利用，還包括了對(duì)傳統(tǒng)能源的升級(jí)變革，如潔凈煤和智能電網(wǎng)、分布式用電、車用新能源等技術(shù)，規(guī)劃將對(duì)這些新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的具體實(shí)施路徑、發(fā)展規(guī)模以及重大政策舉措做出明確部署。規(guī)劃期累計(jì)直接增加投資5萬億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬億元。

　　而業(yè)界對(duì)于《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的期盼則更加迫切。消息人士透露，一份以電動(dòng)汽車為主、多種新能源汽車并存的新能源汽車國(guó)家級(jí)規(guī)劃目前已基本成型，將適期公布。

　　苗圩表示，大力發(fā)展新能源汽車是我國(guó)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展的必然選擇。汽車工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。2009年，我國(guó)成為第一大世界汽車產(chǎn)銷國(guó)。但隨著汽車的普及，能源供應(yīng)及污染等問題也隨之而來。

　　國(guó)際金融危機(jī)以來，世界各主要的汽車生產(chǎn)國(guó)紛紛把新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，加快部署、加快投入，制定實(shí)施了一系列的扶持政策，積極挑戰(zhàn)未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。面對(duì)能源嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和新一輪國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)必須加快培育和發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)我國(guó)汽車的轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越式發(fā)展。

　　苗圩表示，工信部牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作，牽頭擬定電動(dòng)汽車發(fā)展的規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的技術(shù)要求。根據(jù)分工，工信部承擔(dān)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究和制定工作。目前規(guī)劃的初稿已基本完成。

　　據(jù)悉，目前該規(guī)劃正在征求各方意見，待進(jìn)一步完善后將提交國(guó)務(wù)院審議。一經(jīng)審議通過后，將組織發(fā)布和組織實(shí)施。苗圩表示，我國(guó)要加大財(cái)稅支持的金融力度，廣泛開展國(guó)際合作和交流，積極共建技術(shù)平臺(tái)，實(shí)施試點(diǎn)、示范、推廣、應(yīng)用工程，穩(wěn)步推進(jìn)供電設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)把新能源汽車產(chǎn)業(yè)打造成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。