淘汰2000家落后產能企業，將給相關行業帶來新的投資機會。資料圖

　　工業和信息化部8日對外公告了18個工業行業淘汰落后產能企業名單，共涉及企業2087家，這些企業的落后產能必須在９月底前關閉。

　　據統計，有11個行業的28家上市公司及其關聯企業現身“淘汰榜”。有關專家指出，這是我國節能減排的重大舉措，將有助于產業結構調整。另一方面，由此催生的兼并重組給水泥、鋼鐵、造紙等行業帶來新的投資機會。

　　節能減排的大手筆

　　根據工信部的公告，這18個工業行業包括煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖等行業。淘汰企業數較多的行業有：水泥762家，造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，制革84家。

　　從分解落實情況看，淘汰任務較重、涉及企業數量較多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，云南165家，貴州128家。

　　工信部部長李毅中表示，按照國務院要求，對未按規定限期淘汰落后產能的企業，吊銷排污許可證，金融機構不得提供任何形式新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地等。

　　“重拳淘汰落后產能有助于實現節能減排的目標。”長城證券研究所所長向威達說，作為“十一五”規劃的重要約束性指標，我國單位GDP能耗五年要下降20%左右。國家統計局發布的數據顯示，“十一五”前四年單位GDP能耗下降15.61%，這意味著今年單位GDP能耗需下降5%左右。但最新統計顯示，上半年我國單位GDP能耗同比上升0.09%，可見節能減排任務艱巨。

　　中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出，當社會各界還在分析0.09%的耗能增長時，工信部以迅雷不及掩耳之勢出臺了18個工業行業淘汰落后產能的名單，對于“榜上有名”的眾多企業，兩個月的時間將是生死抉擇的關鍵時刻。此項政策對比前段時間的眾多行政手段，有著時間緊、任務重的特點，一旦淘汰落后產能的任務不能按期完成，企業將舉步維艱甚至面臨關停的風險。

　　上市公司的機會大于挑戰

　　據了解，這份2087家企業名單，涉及多家上市公司及關聯公司。例如，在煉鐵企業名單中，柳鋼股份的控股股東廣西柳州鋼鐵（集團）公司需淘汰的落后產能最多，為200萬噸；在水泥企業名單中，亞泰集團控股子公司亞泰集團哈爾濱水泥有限公司有100萬噸的落后產能需淘汰。此外，涉及的上市公司還包括獅頭股份、天山股份、青松建化等。

　　一些上市公司表示，由于落后產能已經提前關閉，受到的影響不大。天山股份9日發布公告表示，公司涉及到5條生產線，其中4條早已關停，另外一條生產線一直未生產水泥熟料，因此對本公司的生產經營不構成影響。

　　業內人士指出，從短期來看，淘汰落后產能對于所涉及的企業而言，必然會有一定影響，但從長遠來看，將推動企業的結構調整和產業升級。

　　廣發證券認為，工信部公布2087家落后產能關停名單，表明結構性調整仍將延續。其中落后產能的淘汰需要一個相對較低的行業利潤環境，只要政策得以貫徹實施，將對改善國內市場環境、提升經濟質量起到積極作用。

　　以焦炭行業為例，工信部公布的2010年中國工業經濟運行春季報告稱，目前全國閑置焦炭產能近億噸，但在建產能卻高達約3000萬噸。中國煉焦行業協會秘書長楊文彪認為：“焦炭行業產能過剩，產業集中度低，是引發焦炭行業陷入虧損的根本原因。淘汰落后產能有利大企業發展以及行業兼并重組。”

　　“這次淘汰落后產能主要以中小企業為主，客觀上，將給上市公司創造更多市場機會。”長城證券研究所所長向威達說，大量落后產能的淘汰，其市場份額將被大型企業所瓜分，也將進一步促進我國相關行業集中度的提升，市場份額與利潤向大型企業集中。

　　專家稱淘汰落后產能

　　要建立長效機制

　　9日，兩市小幅低開，最終上證指數微漲0.53%，需要淘汰落后產能的上市公司股價走勢則強于大盤。建材類、造紙印刷類行業指數漲幅居前。至當天收盤，天山股份微漲0.35%，獅頭股份上漲0.93%，亞泰集團上漲1.27%，青松建化大漲4.74%。

　　中投顧問總監張硯霖指出，在不足兩個月的黃金時間段，中小型企業落后產能被淘汰，必然將極大地完善行業內產能的結構調整，但同時控制新產能的增長也是節能措施之一，若能兩手齊抓將會取得事半功倍的效果。淘汰落后產能不僅將會提升整個行業的節能效果，同時或將推動環保產業在各行各業的進一步發展。

　　業內人士還指出，一方面地方政府要嚴格落實淘汰落后產能，確保列入淘汰落后產能名單的企業9月底前關停，為先進產能騰出市場容量，緩解產能過剩矛盾。同時也要強化市場監管，防止落后產能“死灰復燃”，影響結構調整步伐以及經濟增長的質量。

　　向威達說，從我國經濟發展的未來著眼，說淘汰落后產能如何重要都不為過。工信部公布“淘汰榜”，對這些落后產能進行“點殺”，具有重要意義。但是淘汰落后產能是一項系統工程，牽涉方方面面，需要建立長效機制，不能讓落后產能從一個地方轉移到另一地方繼續生產。（彭勇 陳先鋒）