剛剛頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，我國(guó)未來(lái)10年人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。

　　  未來(lái)十幾年是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。未來(lái)10年我國(guó)人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)如何確定是編制《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》首先需要解決的問(wèn)題。

　　  《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》對(duì)我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更加具體、詳實(shí)的要求：

　　  ————人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。人才資源總量從現(xiàn)在的1.14億人增加到1.8億人，增長(zhǎng)58％，人才資源占人力資源總量的比重提高到16％，基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

　　  ————人才素質(zhì)大幅度提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到20％，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到43人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28％。人才的分布和層次、類型、性別等結(jié)構(gòu)趨于合理。

　　  ————人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。人才規(guī)模效益顯著提高。在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、航空航天、海洋、金融財(cái)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新能源、農(nóng)業(yè)科技、宣傳思想文化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，建成一批人才高地。

　　  ————人才使用效能明顯提高。人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，人才輩出、人盡其才的環(huán)境基本形成。人力資本投資占GDP比例達(dá)到15％，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到33％，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到35％。

　　  規(guī)劃編制工作首席專家、國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)、研究員楊偉民說(shuō)，“人才發(fā)展要緊扣國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，把我國(guó)巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)，形成與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展相適應(yīng)的人才基礎(chǔ)。”

　　  實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把中國(guó)建成世界人才強(qiáng)國(guó)，應(yīng)該如何理解？

　　  從人才規(guī)模方面看，中科院—清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼說(shuō)：“要成為世界人才強(qiáng)國(guó)，就得具備一定的人才資源規(guī)模。從體量上說(shuō)，我國(guó)已是人才資源大國(guó)了，進(jìn)一步建成人才強(qiáng)國(guó)將是未來(lái)的趨勢(shì)。”有關(guān)研究資料顯示：截至2008年底，我國(guó)人才資源總量已達(dá)1.14億人。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)人才資源總量將達(dá)到1.8億人，居世界前列。

　　  從人才素質(zhì)方面看，教育部教育發(fā)展研究中心主任張力認(rèn)為，我國(guó)人均受教育年限提升，必將為人才大量涌現(xiàn)特別是整體素質(zhì)的提高奠定很好的基礎(chǔ)。上海交通大學(xué)人力資源研究所所長(zhǎng)石金濤表示，衡量人才隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)重要方面，是看是否擁有大量的專業(yè)人才，我國(guó)現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量占人才隊(duì)伍總量已超過(guò)40％，今后還應(yīng)有所發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)專家王文穎分析測(cè)算后得出結(jié)論：2007年，我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)人口中受過(guò)高等教育的比例為8.6％，到2020年將達(dá)20％，接近部分經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家水平。

　　  從人才效能方面看，武漢工程大學(xué)原副校長(zhǎng)桂昭明教授通過(guò)對(duì)人力資本貢獻(xiàn)率，以及從人力資源貢獻(xiàn)率中分離出人才資本貢獻(xiàn)率的測(cè)算，認(rèn)為建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)可行：1978—2007年間我國(guó)人才資本貢獻(xiàn)率約為17.03％，位居發(fā)展中國(guó)家前列；到2020年，這一數(shù)據(jù)有望達(dá)到35％左右。