近期，工信部發(fā)布《場景化、圖譜化推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的參考指引（2025版）》，聚焦14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，繪制企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“場景導(dǎo)航圖”，助力我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型由零散探索逐步向系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能”提出新要求。這為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向。推動(dòng)制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將進(jìn)一步夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，深刻重塑制造業(yè)的生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和商業(yè)模式。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、制造效率提升、供給質(zhì)量優(yōu)化有助于擴(kuò)大制造業(yè)內(nèi)需，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這也是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要抓手。利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，能為制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁新動(dòng)能。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等全環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造、智能化升級和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，實(shí)現(xiàn)制造體系的重塑與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的演進(jìn)。其核心目標(biāo)在于構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力，提升制造業(yè)的質(zhì)量、效率和競爭力。歷經(jīng)多年努力，我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級已取得歷史性成就。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從無到有、蓬勃發(fā)展，已廣泛應(yīng)用于45個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類；具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超340個(gè)，連接設(shè)備近億臺(tái)套；重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率大幅提升，智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。不過，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求和全球制造業(yè)發(fā)展前沿，我國實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國目標(biāo)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。須將深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程加以推進(jìn)，在幾個(gè)關(guān)鍵方面持續(xù)發(fā)力、不斷破題。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根基在于堅(jiān)實(shí)的技術(shù)自主與產(chǎn)業(yè)自立。無論是突破設(shè)計(jì)仿真、工業(yè)控制、生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的工業(yè)軟件，還是研發(fā)高性能數(shù)控機(jī)床、工業(yè)芯片、傳感器、機(jī)器人等關(guān)鍵硬件，都必須堅(jiān)持掌控關(guān)鍵核心技術(shù)。為此，需充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)，深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，在制造業(yè)數(shù)字化共性技術(shù)、前沿領(lǐng)域和“卡脖子”環(huán)節(jié)組織合力攻關(guān)。前瞻布局與制造業(yè)深度融合的數(shù)字技術(shù)，并加快其工業(yè)化部署與迭代應(yīng)用。著力打造自主可控的工業(yè)軟件體系，推動(dòng)基礎(chǔ)工藝、控制方法、算法模型等知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的軟件化封裝與復(fù)用。

作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素，數(shù)據(jù)潛能的充分釋放有賴于完善基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范治理體系的雙重支撐。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)，如5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)空間、算力中心等，推動(dòng)其向工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)普惠覆蓋。探索構(gòu)建貫穿數(shù)據(jù)開發(fā)利用全生命周期的治理體系，培養(yǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)管理意識(shí)和能力，確保數(shù)據(jù)管得好、用得活、流得通。加快健全數(shù)據(jù)分類分級、確權(quán)授權(quán)、安全審查、風(fēng)險(xiǎn)評估等制度規(guī)范，在保障數(shù)據(jù)安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)學(xué)研用之間的合規(guī)高效共享與價(jià)值挖掘。通過“夯基礎(chǔ)”與“強(qiáng)治理”雙輪驅(qū)動(dòng)，真正夯實(shí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“數(shù)據(jù)底座”，激活數(shù)據(jù)要素的倍增效應(yīng)，賦能制造業(yè)提質(zhì)增效。

應(yīng)用場景是技術(shù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的試驗(yàn)場和產(chǎn)業(yè)升級的催化劑。我國制造業(yè)具有門類齊全、場景豐富的獨(dú)特優(yōu)勢，可據(jù)此圍繞提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全等核心訴求，分行業(yè)、分領(lǐng)域梳理和推廣數(shù)字化典型應(yīng)用場景。以場景為核心抓手，將復(fù)雜的數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)拆解為具體業(yè)務(wù)單元，嵌入數(shù)據(jù)要素、知識(shí)模型、工具軟件、人才技能等四類關(guān)鍵支撐要素，形成圖表式標(biāo)準(zhǔn)化框架。打通工業(yè)化語言與數(shù)字化語言之間的壁壘，使企業(yè)能夠“按圖索驥”，精準(zhǔn)識(shí)別自身所處階段、匹配適用場景、配置必要資源。通過“場景牽引、試點(diǎn)示范、復(fù)制推廣”的路徑，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

企業(yè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主力軍，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同轉(zhuǎn)型將釋放強(qiáng)大能量。一方面，有必要引導(dǎo)和支持領(lǐng)軍、龍頭企業(yè)基于自身實(shí)踐，打造行業(yè)標(biāo)桿和可復(fù)制的轉(zhuǎn)型方案，并利用其影響力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)平臺(tái)型企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和生態(tài)優(yōu)勢，提供“小輕快準(zhǔn)”解決方案，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。另一方面，針對中小企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)扶持政策，提供咨詢診斷、專題培訓(xùn)、金融支持等公共服務(wù)，回應(yīng)中小企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不對”等現(xiàn)實(shí)困境。

此外，人才是驅(qū)動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的第一資源。應(yīng)加強(qiáng)企校院所合作，構(gòu)建數(shù)字人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，培養(yǎng)既懂制造技術(shù)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。同時(shí)，不斷完善制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，建立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才庫，為中小企業(yè)提供有力的人才支持。