5月25日，我國合同能源管理領域的第一項國家標準《合同能源管理技術通則》通過審查。該標準將促進合同能源管理機制的發(fā)展，對我國節(jié)能服務產業(yè)產生重要影響。

　　據(jù)標準主要起草人、中國標準化研究院李鵬程博士介紹，我國2008年4月修訂實施的《節(jié)約能源法》明確提出國家支持推廣合同能源管理等節(jié)能辦法。2009年6月發(fā)布的《中國應對氣候變化國家方案》將合同能源管理作為應對氣候變化、節(jié)能制度創(chuàng)新和機制建設的重要內容。今年4月2日，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委、財政部等4部門《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的意見》為節(jié)能服務產業(yè)的發(fā)展提出了具體的目標，即到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務市場。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務體系，專業(yè)化節(jié)能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。

　　據(jù)介紹，合同能源管理在我國已有10多年歷史，但該領域標準化工作一直處于空白狀態(tài)。《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的意見》對合同能源管理項目和節(jié)能服務公司都提出了包括資金支持、稅收扶持等一系列優(yōu)惠政策。但什么樣的項目是合同能源管理項目，什么樣的公司是節(jié)能服務公司，開展合同能源管理項目的用能單位與提供服務的節(jié)能服務公司簽訂的合同應包括哪些內容，這些都需要標準進行界定和規(guī)范。

　　《合同能源管理技術通則》國家標準明確，合同能源管理是指節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務機制。而節(jié)能服務公司則是提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設計、融資、改造（施工、設備安裝、調試）、運行管理等服務的專業(yè)化公司。標準還明確了合同能源管理項目的要素，包括用能狀況診斷、能耗基準確定、節(jié)能措施、量化的節(jié)能目標、節(jié)能效益分享方式、節(jié)能量測量和驗證方案等。合同文本是合同能源管理項目實施的重要載體，標準還通過資料性附錄給出了參考合同。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國已有節(jié)能服務公司500余家，2009年完成總產值580多億元，形成年節(jié)能1350萬噸標準煤的能力。專家預測，截至今年年底，我國的節(jié)能服務公司有望達到1000家。