2010年，海上風電的序幕隨著特許權招標項目的啟動正式拉開。盡管海上風電有著風資源好、沿海地區電網架構優越、緊鄰負荷中心的優勢，但其存在的風險也不容忽視。風電場開發商相比設備商等其他相關方來說，更加直接承擔這些風險。中廣核風力發電公司總經理助理鹿浩表示：“海上風電開發有高風險、高難度的特點。”

　　審批時間長和費用高

　　我國的海上風電測風等資源調查的審批由水規總院負責，據了解，水規總院審批很嚴格。海洋環評及路由報告的編寫及評審的時間較長。總體上從測風到獲得核準，海上項目合理時間為2.5年，比陸地項目長。此外，目前，海上風電開發的前期費用是陸上風電的10倍左右。

　　風機價格高、設計經驗少

　　雖然各大風機制造商競相研發海上風機，但真正能夠批量生產的廠商卻很少，短期內存在供小于求的情況，開發商壓價的余地不大。在風機技術上，國內風機廠家采取部分系統臃余設計的原則，以提高海上風力發電機組的可靠性和可利用率，但同時有可能增加設備造價。兩下相加，設備的成本還處在較高水平。

　　在風電場設計方面，目前有一定海上風電設計經驗的設計院不多，競爭不充分，設計費用高。設計費用由于所占比例不大，風險相對較小，設計經驗不足是主要風險。

　　工程建設面臨多重風險

　　從目前掌握的測風數據看，我國沿海地區全年50米高風速≥8m/s風速的時間占40%，≥10m/s風速的時間占20%，可見大風對海上施工有一定的影響。

　　據了解，長江口以北海域全年海上可作業時間約在1/3-1/2。在西太平洋生成的熱帶氣旋平均每年有29個，其中能影響長江口以北的熱帶氣旋平均每年有3.1個，最多年份可達7個（1990年），最少年份只有1次。1949—2007年間正面登陸長江口以北地區的有5次（占2%）。可見長江口以北海域每年都受臺風外圍影響，但正面受襲機會少。

　　由于國內風機廠家及施工單位缺少海上風電建設經驗，建設初期，施工進度會較慢，但隨著工程的進展，各工種配合日臻成熟，工程進度逐步會加快。但總體上存在承包商延誤風險的可能。

　　據了解，國內目前還沒有適合海上風機吊裝的專用船只。能進行多裝基礎施工的船只國內較多，但能進行5米以上直徑單樁基礎施工的船只更少。類似東海大橋的方案能，具有整體吊裝起吊能力的浮吊國內有20都艘，但大多起吊高度不夠。可見，如果進行大規模海上風電建設，缺少施工船的問題還是比較嚴重的。

　　風電場運營維護風險

　　到達維修點的難易程度主要由天氣、海況、距離及交通工具決定。海上風電場距離遠，一般離岸10—50公里。除了風機的質量、系統可靠性要求高以外，必要的維護是必不可少的。目前在國外，海上風電場檢修用的交通工具有維修船和直升機。而這兩種交通工具受天氣、海況影響很大。

　　從風機可利用率角度看，就陸地風機而言，海上風電機組對可靠性要求更高，從目前了解到的情況，海上風電機組可利用率普遍較低。

　　海纜也是不可忽視的問題，據了解，國內35KV及110KV海底復合電纜技術較為成熟。但220KV海底電纜還不能生產。海纜的造價是陸地電纜的5—10倍，同時存在船錨損傷的風險。沿海地區電網結構較堅強，但涉及海上風電場的局部電網還較弱，潛在由于電網原因照成風電場不能滿功率運行的風險。

　　海上風力發電機組塔筒長年受海洋鹽霧的侵襲，其腐蝕速度比陸地環境下快，除了在塔筒制造時嚴格按防腐要求進行噴涂外，還要定期對塔筒進行檢查維護。由于風機基礎坐落在海底，改變了海底局部形態，在海浪、潮汐及海流的作用，海底地形發生運動，對基礎的穩定產生很大影響，有時會危及風機安全。雖然在設計時充分考慮海流、海浪、潮汐對基礎的影響，但當風機運行后，應定期對風機基礎進行潛水觀測及維護。

　　上網風險

　　國家一直未制定出統一的海上風電上網電價，而上網電價確實是開發商獲得收益的主要來源，明確上網電價可以使開發商合理地制定投融資計劃。

　　此外，沿海地區雖然電網架構水平較高，但涉及到用于海上風電上網的電網仍存在不足的現象，電網公司在參與海上風電開發中的責任應加強。

　　國家發改委能源研究所副所長李俊峰表示：“海上風電的發展速度雖然很快，但存在的問題也不少，我國海上風電的科學研究和技術開發不夠，技術儲備不足，缺乏實際項目運行經驗，這些都需要在實踐中認真地加以解決。”