我國電力工業(yè)發(fā)展處于什么樣的歷史階段？與西方發(fā)達(dá)國家相比究竟達(dá)到何種水平？電力發(fā)展既不能閉門造車、盲目建設(shè)，也不能裹足不前、坐失良機(jī)。要準(zhǔn)確把握電力發(fā)展的脈搏，不但要明晰電力工業(yè)自身發(fā)展規(guī)律、電力發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的相互影響和作用，也要了解不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段電力發(fā)展的不同特點(diǎn)。以史為鑒，以國為鑒，均需對我國當(dāng)前電力發(fā)展路徑做出全局性的探析。

　　電力消費(fèi)數(shù)據(jù)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

　　電力消費(fèi)數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。我國當(dāng)前的電力消費(fèi)形勢真切地反映了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化中期后段的特征。

　　人均GDP和人均用電量是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要指標(biāo)。但是由于匯率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國家體制、生活方式等多種因素，用人均GDP指標(biāo)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段具有較大的不可比性。而作為實(shí)物量的人均電力消費(fèi)指標(biāo)卻能很好地反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和人民生活的實(shí)際水平。從各國一般的發(fā)展態(tài)勢看，發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化完成時(shí)，其人均用電量4500-5000千瓦時(shí)、人均裝機(jī)1千瓦左右、人均生活用電量900千瓦時(shí)左右，第二產(chǎn)業(yè)用電比重低于65%，第三產(chǎn)業(yè)用電比重高于18%。

　　人均用電量從2000千瓦時(shí)到5000千瓦時(shí)的變化過程正是一個(gè)國家電力高速發(fā)展的過程，這一時(shí)間大致需要15年左右。為完成這一過程，美國從1951-1966年，歷時(shí)15年；英國從1957-1973年，歷時(shí)16年；日本從1967-1987年，歷時(shí)20年；韓國從1988-1999年，歷時(shí)12年。日本經(jīng)歷時(shí)間較長是因?yàn)槠陂g宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大波動，韓國經(jīng)歷時(shí)間較短是因?yàn)榻?jīng)歷了“亞洲四小龍”發(fā)展的黃金時(shí)代。

　　2000年以來，我國工業(yè)化發(fā)展加速，2001-2009年工業(yè)用電年均增長12.4%，人均用電量2006年超過2000千瓦時(shí)，2009年達(dá)到2729千瓦時(shí)。工業(yè)用電增速高于全社會用電量年均增速6.7%，從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷看，我國當(dāng)前的人均用電量水平，屬于重化工業(yè)加速發(fā)展階段的工業(yè)化中期后段。

　　考慮到一方面我國具有后發(fā)優(yōu)勢的特點(diǎn)，另一方面我國幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、各地發(fā)展水平參差不齊、重工業(yè)用電比重大等特點(diǎn)，預(yù)計(jì)在2020年前可達(dá)到人均消費(fèi)5000千瓦時(shí)的水平。但是我國人均生活用電量比重提高和第三產(chǎn)業(yè)用電比重提高的任務(wù)非常艱巨，如不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，很難實(shí)現(xiàn)真正的工業(yè)化。

　　從人均用電量增長態(tài)勢來看，各國在工業(yè)化階段都經(jīng)歷了較快增長過程，工業(yè)化后期或完成工業(yè)化之后增速大幅降低，總體呈現(xiàn)增長率波動下降或相對穩(wěn)定的趨勢。如美國在二戰(zhàn)后到上世紀(jì)70年代初期，人均用電量增長近4倍，人均裝機(jī)增長近3倍。后由于爆發(fā)石油危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“滯脹”階段，加之國民節(jié)約意識增強(qiáng)，人均裝機(jī)容量和人均用電增長較緩慢。日本上世紀(jì)50年代中期到60年代末期，是經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期，電力需求大增，人均電力水平增速較快。70年代的兩次石油危機(jī)對日本打擊較大，經(jīng)濟(jì)增長放緩，電力需求增長放緩。英國二戰(zhàn)后到上世紀(jì)70年代中期，人均電力消費(fèi)變化趨勢與美國基本相同，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長使得人均用電量和人均裝機(jī)容量不斷升高。1972年到80年代末期，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，人均裝機(jī)容量開始下滑，人均用電量也停滯不前。90年代初到目前，經(jīng)濟(jì)始終低速平穩(wěn)發(fā)展，人均裝機(jī)容量和人均用電量小幅上升。韓國從1972年進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，人均用電量和人均裝機(jī)容量不斷增加。1992年以后進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，居民和第三產(chǎn)業(yè)用電需求迅速增長，人均用電量和人均裝機(jī)容量大大提高。

　　防止過低估計(jì)電力消費(fèi)彈性系數(shù)

　　從1980-2009年的年度我國電力消費(fèi)彈性系數(shù)（電力消費(fèi)彈性系數(shù)是反映電力消費(fèi)增長速度與國民經(jīng)濟(jì)增長速度之間比例關(guān)系的指標(biāo)，其計(jì)算公式為：電力消費(fèi)彈性系數(shù)＝電力消費(fèi)量年平均增長速度／國民經(jīng)濟(jì)年平均增長速度）看，由于波動幅度較大，難以做出趨勢性判斷，但可以用來解釋當(dāng)年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。

　　從該系數(shù)的5年滑動平均曲線來看，其值在0.65-1.35之間，且近似于一條正弦曲線，反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性特點(diǎn)，其周期大致在9-10年。從曲線最小到最大數(shù)值變化的態(tài)勢看，呈現(xiàn)出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)逐步走出調(diào)整期、進(jìn)入新階段的加速發(fā)展期的特點(diǎn)。從10年、15年滑動平均曲線來看，其值在0.8-1.2、0.85-1.0之間，30年平均為0.97。在經(jīng)濟(jì)加速成長期，其電力需求增長與GDP增長基本同步，預(yù)計(jì)2010-2020年，電力彈性系數(shù)的10年滑動平均值應(yīng)當(dāng)在1左右。

　　與工業(yè)化國家相比，我國電力消費(fèi)彈性系數(shù)不宜過低估計(jì)。2008年金融危機(jī)以來，耗電強(qiáng)度較大的重工業(yè)受沖擊最嚴(yán)重，電力消費(fèi)彈性系數(shù)自2000年開始連續(xù)7年大于1后，到2008年變?yōu)樾∮?。美國二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代初，延續(xù)工業(yè)化進(jìn)程的電力彈性系數(shù)長期大于1、總體為2.1左右，日本1955-1967年為1.8，韓國1972-1981年的電力彈性系數(shù)為2.1。在工業(yè)化完成后，電力消費(fèi)彈性系數(shù)開始變小，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定但保持緩慢增長的情況下，電力彈性系數(shù)小于1，某些情況下即使完成了工業(yè)化，其彈性系數(shù)仍可能比較高，如2000-2007年，韓國電力消費(fèi)彈性系數(shù)為1.23，意大利為1.54，德國為0.96。與發(fā)達(dá)國家相比，我國2000年以來略大于1的彈性系數(shù)相對于我國當(dāng)前的發(fā)展階段來說，并不算高。對此我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識，不宜過低估計(jì)未來我國電力消費(fèi)彈性系數(shù)。