4月19日，世界銀行發布東亞能源報告指出，中國有可能在不犧牲經濟發展的前提下，實現更高的碳減排目標。

　　世行發布的《變革之風：東亞可持續能源前景》報告指出，東亞地區將有望在2025年迎來溫室氣體排放拐點。“這個目標的實現，可以不以損害經濟增長為條件。”世界銀行高級能源專家、報告主筆王曉東對記者說。

　　世行還建議，今后20年，中國如果能實現能源強度(單位生產總值能耗)年均下降4.3%，將有利于實現可持續發展。

　　王曉東透露，按照上述減排目標，到2020年中國單位GDP碳排放量比2005年下降53%-55%，并非沒有可能。這個數字比中國政府此前公開承諾的40%-45%的要高。

　　不過，考慮到過去10年來，中國單位GDP能耗年均降低3.4%，要實現4.3%的年均降幅仍有“挑戰性”。

　　王曉東指出，世行提出的上述目標與國家發改委能源研究所的研究數字契合。即每年單位GDP能耗下降4.3%，進而實現2025年后碳排放總量逐步下降的目標，并非不可能。

　　世行報告建議，中國在“十二五”期間中應更多地采用市場化價格機制和財政激勵手段來挖掘余下的節能潛力。同時，發達國家需要大量提供資金和轉讓低碳技術。

　　4月20日，在2010年中國知識產權高層論壇上，華中科技大學知識產權戰略研究院院長朱雪忠也提出，中國要實現碳減排目標，需要發達國家提供資金，以便從發達國家企業購買低碳技術。

　　每年需額外投資800億美元

　　世行報告指出，大規模地推廣提升能源效率和低碳技術，有助于同時實現到2025年穩定東亞地區的二氧化碳排放、將空氣污染成本降低一半和加強能源安全的三重目標。

　　而要實現這個目標，東亞地區未來20年每年需要凈增加800億美元投資，其中80%需要投向中國，用于提升能效和發展可再生能源的額外成本和風險。根據世行的估算，中國的能源消費占到整個東亞地區的80%，二氧化碳排放占85%。

　　中國需要增加投資的同時，也需要低碳技術，比如碳捕獲以及碳儲存技術。目前中國能源結構中70%為煤炭，沒有這樣的技術，難以取得碳減排的突破。

　　“所以發達國家向中國提供資金，以及轉讓低碳技術是非常有必要的。”王曉東說。

　　聯合國人類報告主筆鄒驥認為，當前60多種低碳技術中，有42種技術中國目前不掌握核心技術。“我們要加快研發，另一方面要加強國際合作，發達國家要向發展中國家進行技術轉讓很有必要。”鄒驥說。

　　朱雪忠則在前述知識產權高層論壇上對記者表示，目前國際知識產權的低碳技術交易平臺還沒有建立，期待發達國家實施強制許可制度來給發展中國提供技術并不現實。“可行的是發達國家補貼發展中國家從企業購買技術。”

　　“十二五”需加快能源價格改革

　　王曉東表示，中國政府提出2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%-45%，這意味著每年單位GDP能耗比上年下降3.4-3.5%左右。“十二五”如果采用這個目標，單位GDP能耗5年下降的幅度，將不到“十一五”期間提出的20%指標。

　　“如果我們加大產業結構調整力度，對煤炭等資源產品征收環境和資源稅，這有利于節能減排更高目標的實現。”王曉東說。

　　世行報告指出，中國已成為世界最大的可再生能源生產國。下一步應可以通過對可再生能源（風能、生物質、小水電、地熱和太陽能）采取財政激勵政策，或者對化石燃料征收資源稅，從而為可再生能源和化石燃料提供一個公平的競爭環境。

　　同時，王曉東認為，中國快速城市化的速度與規模為建設低碳城市提供了一個難得的契機。考慮到未來30年將有3億農村居民進入城市，城市人口增加碳排放的潛力很大。世行建議，綜合公共交通、清潔車輛、綠色建筑、分布式發電和智能電網等方面，進行智能化城市規劃。