山東企業加緊生產大型風力發電機組，圖為山東鄒平長星風電城生產車間。董乃德攝（新華社發）

　　2010年一季度，我國裝備制造業延續去年二季度以來的回升勢頭，繼續向好態勢明顯。行業內企業產銷形勢好轉，但是對有關扶持政策的依賴程度繼續加大。隨著政策效應的持續顯現，二季度乃至下半年，裝備制造業仍將會維持平穩運行態勢。在切實提高工業增長的質量和效益的背景下，機械工業今年要把產業結構調整擺到更加突出的位置。

　　行業整體狀況改善

　　“今年一季度中經裝備制造業景氣指數達到99.4點，比上季度上升了0.7點，顯示出行業的景氣度確實是繼續回升。”中國機械工業聯合會機械工業信息中心白涌如處長對記者表示。機械工業占裝備制造業的80％，是裝備制造業最主要的組成部分。根據中國機械工業聯合會今年1—2月的統計，全國機械工業的產銷增速較高，達到45％以上，企業的主營業務收入同比增長達到49％，機械工業發展向好勢頭進一步得到鞏固，今年實現了良好開局。

　　白涌如同時提醒說，今年一季度機械工業產銷和收入等指標出現較高增長的一個主要原因是上年的基數較低，因此這并不能說明行業進入了快速增長的軌道。從2010年一季度中經裝備制造業景氣指數的走勢圖來看，剔除隨機因素的裝備制造業景氣指數走勢并沒有大幅提升，而且目前的指數水平只是達到2003年左右的水平，因此裝備制造業景氣度的提升很大程度上是依靠宏觀經濟政策的刺激作用。伴隨著有關政策拉動力度的變化、下游行業的需求進一步帶動行業自身深層次結構調整力度的加強、上游行業的成本轉移壓力加大等因素的影響，對于機械行業整體發展形勢的判斷仍需保持謹慎樂觀。

　　政策拉動作用明顯

　　“一季度以來，影響機械工業增長的三個主要因素是投資拉動、內需增長和出口回暖。”白涌如表示。

　　從擴大內需來看，機械工業下游行業的固定資產投資保持增長勢頭。2010年1—2月份我國工業固定資產投資增長21％，其中煤炭開采及洗選業投資104億元，同比增長24.3％；電力、熱力的生產與供應業投資673億元，增長6.6％。機械工業自身也完成投資974億元，同比增長18.4％，其中電工、汽車、基礎件和機床等行業的投資規模較大。一定規模的固定資產投資繼續提供對建筑設備、公用設施設備、建筑電氣以及能源、材料、制造業等行業新增設備的采購，繼續為機械行業創造市場空間。

　　從擴大消費來看，在堅持擴大內需特別是增強消費對經濟增長的拉動作用的政策導向下，國家繼續推進家電、農機、汽車和摩托車下鄉政策，對小排量乘用車購置稅減免的政策也在延續。與此同時，國家積極鼓勵汽車、家電等產品的以舊換新，不斷加大農機具購置補貼的力度和范圍。這些政策措施有效地推動了機械產品進一步進入居民生活消費領域和農村市場。

　　從擴大出口來看，機械產品出口出現回暖跡象。2010年1—2月，機械工業出口337.7億美元，同比增長25.8％；進出口總額達到646.4億美元，同比增長31.7％，實現2009年以來的首次正增長。在出口較大的幾個行業中，電工、石化通用行業、汽車等增長較快，預示出中國機械產品走出國門的步伐又重新加大。

　　“總體而言，政策因素對支撐行業發展起到了至關重要的作用。”白涌如認為，無論是擴大內需、保增長的投資拉動，還是鼓勵發展小排量汽車以及啟動農村市場的措施都直接作用到細分機械產品的目標市場，產生了實實在在的效果。此外，我國實行的增值稅轉型改革，調動了各方用戶采購機械設備的積極性。上述政策措施具有很強的針對性，直接帶動了相關機械產品的產銷，拉動了機械企業的效益回升。

　　重在可持續發展

　　“機械工業的產銷形勢雖然有所好轉，但是企業對有關扶持政策的依賴程度在繼續加大。”白涌如分析說，今年一季度，汽車、農機、工程機械、電工等子行業依然是拉動機械工業增長的火車頭，這些行業的增長明顯受益于國家政策拉動。就目前而言，有關政策措施在二季度和下半年仍然會持續發揮作用，因此，今年的后三個季度機械工業將會維持平穩運行態勢。

　　長遠來看，機械工業的回升有待國際和國內兩個市場需求的穩步回升。從國內來看，民間投資的擴大還需要一個過程；從國際市場來看，世界經濟回升基礎依然脆弱，國際市場需求疲軟，中國機械產品的出口在一段時間內都難有較快增長。

　　在“以結構調整和發展方式轉變為主線，切實提高工業增長的質量和效益”的大背景下，廣大企業要清醒地看到，目前裝備制造業經濟企穩回升的基礎還不夠牢固，運行的態勢并不平穩，要維持好當前來之不易的企穩回升局面，實現裝備制造業的可持續發展，就必須加快行業的產業結構調整和產業升級，也必然要面對由此而帶來的市場結構的變化。

　　白涌如說，通用設備、基礎件以及普通數控機床等行業在過去的投資規模中已然形成的巨大產能，會隨著我國加快轉變經濟發展方式，深化結構調整和淘汰落后產能等措施的實施，有可能漸漸萎縮。隨著進一步淘汰落后產能，那些量大面廣的勞動密集型和材料密集型產品的用武之地也將繼續減少，技術水平較低的企業將不斷感受到市場的壓力。

　　據了解，中國機械工業聯合會已強調，今年要把產業結構調整擺到更加突出的位置。要堅持不懈地抓好產業結構調整，由追求速度、規模的擴張轉向更為關注水平、質量的提高。機械工業產業結構的調整最終體現在產品結構的調整。大力發展符合節能減排要求的高效、低污染排放的產品，加快淘汰和更新高耗能、高污染、嚴重消耗資源的落后產品；大力發展符合產業政策和市場需求的高附加值產品，努力提高高端裝備的自給率。(解讀人：中國機械工業聯合會機械工業信息中心　白涌如)