鋼鐵工業(yè)是帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見》的公布無疑又給已經(jīng)企穩(wěn)回升的中國(guó)鋼鐵行業(yè)注入一劑強(qiáng)心劑。那么，2009年的鋼鐵工業(yè)發(fā)展情況如何？2010年，鋼鐵工業(yè)又將面臨哪些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)？最近，《經(jīng)濟(jì)》記者專訪了中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生。

　　《經(jīng)濟(jì)》：2009年是中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展最為困難的一年，國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)逐漸放緩。然而，在全國(guó)鋼鐵同仁的努力下，鋼鐵行業(yè)再續(xù)輝煌。請(qǐng)您介紹一下，我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展有哪些亮點(diǎn)？

　　羅冰生：2009年，我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展再續(xù)輝煌。我認(rèn)為，成功的亮點(diǎn)主要?dú)w納為四大變化和一個(gè)重大進(jìn)步。首先，鋼鐵生產(chǎn)由下降轉(zhuǎn)為穩(wěn)定增長(zhǎng)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，2008年8～12月，全國(guó)粗鋼生產(chǎn)19219.6萬噸，比上年同期減少近2100萬噸，下降9.73%；2009年全國(guó)生產(chǎn)粗鋼56784.24萬噸，比上年增加6753.09萬噸，增長(zhǎng)13.5%，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)產(chǎn)鋼材滿足率達(dá)到97.43%，扭轉(zhuǎn)粗鋼生產(chǎn)下降的形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)粗鋼生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　其次，有力支撐了國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃的實(shí)施。用數(shù)字來說，2008年8～12月(國(guó)際金融危機(jī)影響最大的一段時(shí)間)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼表觀消費(fèi)量(衡量我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求總量的概念)同比下降了12.34%，2009年在國(guó)家一攬子計(jì)劃的拉動(dòng)下，特別是固定資產(chǎn)投資的大幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼表觀消費(fèi)量比上年增長(zhǎng)了24.8%。統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年國(guó)家一共投資22.48萬億的固定資產(chǎn)，比上年增加了5.2萬億固定資產(chǎn)，增幅30.1%。總量、增量、增幅投資都創(chuàng)造了新高，2009年中國(guó)GDP增長(zhǎng)8.7%，其中固定資產(chǎn)投資增加拉動(dòng)8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率高達(dá)92.3%。固定資產(chǎn)投資的增加形成了對(duì)鋼鐵、鋼材巨大的市場(chǎng)需求，2009年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼表觀消費(fèi)量56497萬噸，比上年增加了11229萬噸，增幅24.8%，說明中國(guó)的鋼鐵工業(yè)在國(guó)家政策的拉動(dòng)下，需求大幅度增長(zhǎng)，一方面拉動(dòng)了鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，另一方面說明鋼鐵工業(yè)發(fā)展為落實(shí)一攬子計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)保GDP增長(zhǎng)8.9%、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

　　再次，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的出口和進(jìn)口相抵，由上半年凈進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)橄掳肽陜舫隹凇?009年國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，鋼鐵行業(yè)出口鋼材2459.65萬噸，鋼坯4.32萬噸，折合粗鋼出口2620.96萬噸，比上年減少3803.69萬噸，下降59.2%；另一方面，受匯率變化的影響， 2009年進(jìn)口鋼材1763.2萬噸，鋼坯458.5萬噸，折合粗鋼進(jìn)口2334.25萬噸，比上年增加672.76萬噸，上升40.49%。2009年1～7月累計(jì)凈進(jìn)口185.37萬噸，8～12月累計(jì)凈出口472.08萬噸，全年計(jì)算粗鋼凈出口286.71萬噸。

　　最后，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，虧損企業(yè)面縮小。鋼鐵行業(yè)受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊和影響，2009年國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格比2008年平均下降24.5%，2008年10月至2009年4月，大中型鋼鐵企業(yè)整體處于虧損，累計(jì)虧損533.44億元；2009年5月～12月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)609.95億元，沖銷2009年1～4月份虧損，整體累計(jì)盈利 553.88億元。

　　一個(gè)重大進(jìn)步即鋼鐵行業(yè)科技發(fā)展取得重大進(jìn)步，閃光點(diǎn)主要是三大工程。2009年，鞍鋼鲅魚圈臨海鋼鐵基地投產(chǎn)，首鋼京唐公司(曹妃甸)臨海新基地一期工程基本建成投產(chǎn)，兩個(gè)新基地普遍采用國(guó)際一流的技術(shù)工藝裝備，技術(shù)裝備指標(biāo)先進(jìn)。另外，寶鋼自行研發(fā)、集成、建成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1420mm冷軋項(xiàng)目，填補(bǔ)了我國(guó)鋼鐵工業(yè)自主關(guān)鍵技術(shù)的空白，標(biāo)志著中國(guó)鋼鐵工藝裝備、技術(shù)水平達(dá)到世界先進(jìn)水平。2009年1月，世界鋼鐵協(xié)會(huì)第43屆世界鋼鐵年會(huì)在北京召開，國(guó)際鋼鐵大企業(yè)董事長(zhǎng)、高層齊聚北京，對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展給予高度認(rèn)可。

　　《經(jīng)濟(jì)》：2009年，對(duì)于中國(guó)鋼鐵行業(yè)的逆市上揚(yáng)，您覺得最遺憾的事是什么？

　　羅冰生：2009年中國(guó)鋼鐵行業(yè)最大的遺憾是沒有實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，全年評(píng)價(jià)是：增產(chǎn)減收，粗鋼生產(chǎn)總量增長(zhǎng)13.5%。其中大中型企業(yè)增長(zhǎng)11.27% ，但實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 553.88億元，比去年下降 31.4%。

　　《經(jīng)濟(jì)》：是哪些因素造成了鋼鐵行業(yè)增產(chǎn)減收？

　　羅冰生：從外部因素上看，2009年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格平均比2008年下降24.5%，加上企業(yè)庫存進(jìn)口礦石有2000多萬噸高價(jià)礦，使鋼鐵生產(chǎn)成本增加，造成國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)盈利下降；從內(nèi)部因素上看，中國(guó)鋼鐵工業(yè)長(zhǎng)期以來依靠擴(kuò)大生產(chǎn)量和能源資源支撐行業(yè)的發(fā)展，這種粗放式的發(fā)展方式已經(jīng)行不通了，這是全行業(yè)效益下降的根本原因。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須下大力氣，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　鋼鐵行業(yè)粗放型的發(fā)展方式積累到今天，出現(xiàn)了六個(gè)深層次的結(jié)構(gòu)性的矛盾。第一，產(chǎn)能過剩，低水平產(chǎn)能過高，中國(guó)鋼鐵行業(yè)年產(chǎn)量7億噸，統(tǒng)計(jì)大中型企業(yè)中的531座高爐，1000立方米以下小高爐占產(chǎn)能43%。第二，中國(guó)鋼鐵企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)總數(shù) 8012家，產(chǎn)值平均不到6億元，2009年按規(guī)模排列的前五家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)鋼占總量的26.06%，與美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距較大 。第三，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)力布局不合理，國(guó)內(nèi)18家企業(yè)建在省會(huì)城市，30多家企業(yè)建在100萬人口以上的大中城市，60%產(chǎn)量生產(chǎn)在水資源短缺的地方，中國(guó)進(jìn)口的鐵礦石是生產(chǎn)總量的60%，沿江沿海鋼鐵生產(chǎn)產(chǎn)能不到20%，華北、東北、華南、華中市場(chǎng)供需不匹配。第四，鋼鐵行業(yè)是消耗和污染相對(duì)較高的行業(yè)，能源和資源環(huán)境嚴(yán)重制約其可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家提出綠色鋼鐵后，鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)更加緊迫。第五，鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新產(chǎn)品少。第六，鋼鐵行業(yè)對(duì)資源和能源的控制力弱，中國(guó)鋼鐵企業(yè)到海外投資鐵礦石的資源量?jī)H是進(jìn)口總量的9%左右，相比日本的60%、歐洲的70%差距很大。

　　《經(jīng)濟(jì)》：胡錦濤總書記在多次會(huì)議上提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對(duì)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)有哪些思考？

　　羅冰生：2009年，中鋼協(xié)召開了理事擴(kuò)大會(huì)議，總體的安排是把結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為一切工作開展的前提和主線。首先，轉(zhuǎn)變思想觀念，鋼鐵行業(yè)必須提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走可持續(xù)發(fā)展的道路。其次，通過鋼鐵行業(yè)自身的發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，淘汰落后產(chǎn)能，解決鋼鐵企業(yè)小而分散的現(xiàn)狀，適應(yīng)未來鋼鐵工業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵企業(yè)大型化、現(xiàn)代化、自動(dòng)化的最終目標(biāo)。再次，鋼鐵行業(yè)要堅(jiān)持科技進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展綠色鋼鐵，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大力開發(fā)適應(yīng)未來國(guó)際生產(chǎn)的工藝技術(shù)產(chǎn)品，通過科技的進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。