“進(jìn)一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)投入，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。”在2010年的全國(guó)兩會(huì)中，農(nóng)網(wǎng)改造被明確寫入政府工作報(bào)告，意味著各方期待的農(nóng)網(wǎng)改造即將拉開(kāi)序幕，與過(guò)去“雷聲大、雨點(diǎn)少”的情況相比，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程將在今年邁出實(shí)質(zhì)性的一步。

　　今年中央一號(hào)文件提出，要抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力。據(jù)悉，國(guó)家電網(wǎng)已制定了農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃，業(yè)內(nèi)人士透露，該計(jì)劃現(xiàn)已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，等待批復(fù)，預(yù)計(jì)今年國(guó)家電網(wǎng)將投入120億元用于改造農(nóng)村電網(wǎng)，按資本金占20%的比例計(jì)算，那么全年投資將接近600億元。

　　農(nóng)網(wǎng)再改造：眾望所歸 引起熱議

　　“我家離變壓器1200米，由于前端空調(diào)太多，晚上自家的電扇都不怎么轉(zhuǎn)，這個(gè)情況怎么去解決？”這是一位無(wú)奈的農(nóng)民朋友在“百度知道”里請(qǐng)教網(wǎng)友的一個(gè)問(wèn)題，這從側(cè)面反映出目前農(nóng)村電網(wǎng)亟待解決的窘境……

　　雖說(shuō)最近5年我國(guó)農(nóng)網(wǎng)改造從未間斷，國(guó)家電網(wǎng)、地方電力公司一直在改善農(nóng)電，但是投資規(guī)模有限。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，以及“家電下鄉(xiāng)”政策的拉動(dòng)，農(nóng)村電網(wǎng)出現(xiàn)供給不足、電壓不穩(wěn)等問(wèn)題，正經(jīng)受著全新的考驗(yàn)……

　　據(jù)悉，上一輪大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)改造始于1998年。當(dāng)時(shí)不但農(nóng)村電價(jià)居高不下，而且許多地方出現(xiàn)了農(nóng)電管理體制混亂的局面，因此國(guó)務(wù)院當(dāng)年便做出了“兩改一同價(jià)”(改造農(nóng)村電網(wǎng)，改革農(nóng)電管理體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià))的重大決策，并由此拉開(kāi)了歷時(shí)6年的農(nóng)網(wǎng)改造序幕。在6年中，國(guó)家先后投入2100多億元，相當(dāng)于新中國(guó)成立前50年的總和；這6年，僅低壓電線便架設(shè)了344萬(wàn)公里，相當(dāng)于地球赤道的84圈……投資規(guī)模可謂空前，基本解決了農(nóng)電問(wèn)題。

　　“目前農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)依舊滯后，特別從2007年‘家電下鄉(xiāng)’政策實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村電網(wǎng)供求矛盾更加突出。一方面，農(nóng)村電網(wǎng)構(gòu)建薄弱，110千伏主網(wǎng)架配置不夠，變電容量不足，部分縣域110千伏及以下變電站已超負(fù)荷運(yùn)行，供電可靠性低；另一方面，由于一、二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造標(biāo)準(zhǔn)較低，大部分農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過(guò)10余年運(yùn)行，設(shè)備過(guò)于陳舊，安全性差，供電能力已不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。”廣西電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　廣西農(nóng)網(wǎng)存在的問(wèn)題，也不同程度地存在于其他省份之中。“農(nóng)村電網(wǎng)到了必須改造的階段！”在剛剛結(jié)束的2010年全國(guó)兩會(huì)上，農(nóng)村電網(wǎng)成為許多代表討論的問(wèn)題。對(duì)于此輪農(nóng)網(wǎng)改造該如何進(jìn)行，許多代表闡述了自己的見(jiàn)解。

　　遼寧省電力有限公司總經(jīng)理燕福龍認(rèn)為，在此輪農(nóng)村電網(wǎng)的改造過(guò)程中，國(guó)家可以借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，采取長(zhǎng)期穩(wěn)定的低息政策，保證資金持續(xù)有效的投入。同時(shí)，隨著農(nóng)網(wǎng)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)支出特別是電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出比例逐年加大，國(guó)家需提高維修費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適度提高農(nóng)電工的待遇。

　　湖北省潛江市委書(shū)記朱漢橋則認(rèn)為，農(nóng)網(wǎng)改造必須要做好三方面的工作：第一，國(guó)家必須在政策上支持，保證資金投入；第二，企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任感，加快農(nóng)網(wǎng)改造的速度和質(zhì)量；第三，老百姓要有市場(chǎng)意識(shí)，樹(shù)立有償用電意識(shí)。他同時(shí)指出：“電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)一直很好，如果需要進(jìn)一步加強(qiáng)，我建議對(duì)于新增用電客戶，在基礎(chǔ)設(shè)施的成本費(fèi)用上給予一些優(yōu)惠。從眼前來(lái)說(shuō)，比如政府要增加用電單元，需要變壓器、架線等配套設(shè)施的投入，希望電網(wǎng)企業(yè)給予優(yōu)惠。”

　　農(nóng)村電網(wǎng)的波及范圍廣泛，輻射范圍涉及我國(guó)絕大部分地區(qū)，因此農(nóng)村電網(wǎng)的改造自然受到社會(huì)各界的關(guān)注。

　　農(nóng)網(wǎng)再改造：捷足先登 謀定而動(dòng)

　　記者發(fā)現(xiàn)，與國(guó)網(wǎng)改造農(nóng)村電網(wǎng)計(jì)劃需待批復(fù)不同，各地方電網(wǎng)公司早已有所作為。

　　根據(jù)公開(kāi)顯示的信息，貴州電網(wǎng)公司初步安排資金36.9億元投入10千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)，占今年貴州電網(wǎng)建設(shè)總投資的32.1%；重慶電力公司今年將有望突破20億元，規(guī)劃顯示到明年年底，農(nóng)網(wǎng)改造范圍將達(dá)到100%。

　　而廣西將有望成為最近兩年農(nóng)網(wǎng)投資增幅最大的省份。記者從廣西電網(wǎng)公司了解到，今年該公司將投資23.7億元改造農(nóng)村電網(wǎng)，著力解決農(nóng)網(wǎng)“卡脖子”問(wèn)題，進(jìn)一步提高農(nóng)村電網(wǎng)的供電質(zhì)量和供電可靠性。

　　其實(shí)，從去年開(kāi)始，廣西便加大了對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的投入，2009年農(nóng)村電網(wǎng)投資高達(dá)20.6億元，是2008年的10倍。廣西希望借助此次農(nóng)網(wǎng)改造，將農(nóng)村供電綜合電壓合格率和農(nóng)村供電可靠率分別提升至95%、99.5%(以上)，同時(shí)淘汰高耗能電能表，根據(jù)縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃范疇建立農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目庫(kù)，避免重復(fù)建設(shè)。

　　同樣率先提出農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目規(guī)劃的還有山東電力集團(tuán)公司，該公司去年農(nóng)村電網(wǎng)改造共投資47.4億元，今年將有望突破50億元。

　　根據(jù)規(guī)劃，山東今年將建設(shè)改造110千伏變電站155座、容量6615.93兆伏安，線路1138.33千米；建設(shè)改造35千伏變電站250座、容量2346.46兆伏安，線路1407.93千米；建設(shè)改造10千伏線路7128.31千米，低壓線路7477.03千米，并完成縣供電企業(yè)智能電網(wǎng)試點(diǎn)工程建設(shè)。同時(shí)深入推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，建成新農(nóng)村電氣化縣17個(gè)、電氣化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))165個(gè)、電氣化村7132個(gè)。山東也因此成為目前公開(kāi)農(nóng)網(wǎng)投入的幾個(gè)省份中、投資力度最大省份。

　　從目前公布的數(shù)據(jù)看，各大省份今年農(nóng)村電網(wǎng)改造的力度均不小，這在客觀上增加了電氣行業(yè)的市場(chǎng)需求。在今年國(guó)網(wǎng)大幅度減少的電力投資的背景下，改造農(nóng)網(wǎng)無(wú)疑將成為刺激電氣行業(yè)發(fā)展的一大動(dòng)力。

　　電氣行業(yè)：找準(zhǔn)定位 個(gè)性研發(fā)

　　國(guó)家電網(wǎng)制定了2010年農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃，此次農(nóng)網(wǎng)改造的覆蓋范圍、投資主體、改造持續(xù)的時(shí)間又將如何？

　　記者曾就以上問(wèn)題聯(lián)系國(guó)家電網(wǎng)農(nóng)電工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人，但對(duì)方以“此規(guī)劃還未批復(fù)”為由，暫時(shí)婉拒了記者的采訪。

　　不過(guò)，根據(jù)國(guó)網(wǎng)農(nóng)電工作部副主任張蓮瑛之前透露，此次改造計(jì)劃提出，農(nóng)村供電系統(tǒng)將換成大容量變壓器，增加變電站布點(diǎn)，改用大導(dǎo)線，從而增加農(nóng)村電網(wǎng)的輸送容量，提高農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力和供電質(zhì)量。“十年前的改造每戶2千瓦的容量設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)這次將提高到4千瓦，發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)更達(dá)8千瓦，彩電、洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)基本帶得動(dòng)了。”她說(shuō)。

　　根據(jù)過(guò)去電網(wǎng)改造的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，電網(wǎng)建設(shè)中一般60%～70%的資金用于購(gòu)買設(shè)備，因此此輪電網(wǎng)改造將對(duì)電氣行業(yè)產(chǎn)生明顯地拉動(dòng)作用。總體而言，中低壓電氣產(chǎn)品將更具廣闊的市場(chǎng)前景，特別是電線電纜、變壓器、變電站、成套設(shè)備等產(chǎn)品。

　　銀河證券電力行業(yè)研究員沈文春向記者說(shuō)：“國(guó)家近幾年的電網(wǎng)投資加大，2009年國(guó)家電網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的投資總額突破3000億元，達(dá)3058.6億元，但是隨著省級(jí)750千伏主干網(wǎng)絡(luò)逐步搭建起來(lái)，電力投資將逐漸走弱，2010年電網(wǎng)建設(shè)投資僅為2274億元，投資規(guī)模大幅下降，對(duì)電氣行業(yè)影響較大。所以在此背景下，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)，無(wú)疑將刺激今年的電網(wǎng)需求。中、低壓電氣企業(yè)，特別是具有實(shí)力的中小企業(yè)將在各自省份的農(nóng)網(wǎng)改造中普遍受益。”

　　因此此時(shí)電氣企業(yè)應(yīng)立足農(nóng)村電網(wǎng)的特點(diǎn)對(duì)癥下藥，制定相對(duì)應(yīng)的農(nóng)網(wǎng)解決方案，以此擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

　　比如，山東的農(nóng)網(wǎng)改造便十分注重推廣應(yīng)用節(jié)能型變壓器。2012年前變電站要全部更換為節(jié)能型變壓器，逐步淘汰高耗能配電變壓器和陳舊設(shè)備，加大無(wú)功優(yōu)化補(bǔ)償工作力度，提高無(wú)功補(bǔ)償能效。同時(shí)將大力實(shí)施線路絕緣化，根據(jù)規(guī)定，今后山東新建0.4千伏線路要全面實(shí)現(xiàn)絕緣化，且需要對(duì)現(xiàn)有0.4千伏和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、進(jìn)村的10千伏線路逐步實(shí)施絕緣化改造。到“十二五”末，山東將力爭(zhēng)全部淘汰S7及以下型號(hào)的配電變壓器，所有0.4千伏線路和城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地以及進(jìn)村的10千伏線路實(shí)現(xiàn)絕緣化。

　　對(duì)于各省農(nóng)村電網(wǎng)普遍存在的問(wèn)題，湖南衡陽(yáng)特變總經(jīng)理種衍民在2010年全國(guó)兩會(huì)期間表示：“目前農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造有四大問(wèn)題：一是農(nóng)村電網(wǎng)電能損耗高、布局不合理、供電可靠性差、電能質(zhì)量差和農(nóng)村電價(jià)高的問(wèn)題；二是需提升供電可靠性，充分考慮冰凍災(zāi)害等自然因素，制定電網(wǎng)可靠運(yùn)行的防范措施；三是促進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)先進(jìn)，布局合理、裝備良好、管理科學(xué)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、安全、高效、低耗的目標(biāo)；四是農(nóng)網(wǎng)改造和建設(shè)所需的設(shè)備立足于國(guó)產(chǎn)設(shè)備和節(jié)能產(chǎn)品，降低線路損耗，降低電費(fèi)，在促進(jìn)國(guó)產(chǎn)設(shè)備提高質(zhì)量的同時(shí)，起到拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。”

　　誠(chéng)然，他的建議十分中肯，許多問(wèn)題需要電氣行業(yè)來(lái)解決。以降低技術(shù)線損來(lái)說(shuō)，它主要由變壓器損耗與電力線路損耗組成，特別是配電變壓器的損耗占了較大比例，所以對(duì)電網(wǎng)改造中的節(jié)電降耗，也就是對(duì)電力線路和變壓器進(jìn)行優(yōu)化組合。吉林省電力公司便針對(duì)這一特性，與吉林省電力科學(xué)研究院等單位聯(lián)合研發(fā)了SN9系列農(nóng)用變壓器，該產(chǎn)品適合低負(fù)載率地區(qū)使用，其最大特點(diǎn)是：用于負(fù)載率小于50%的地區(qū)，可減少運(yùn)行損耗，經(jīng)計(jì)算當(dāng)負(fù)載率為20%時(shí)，SN9-50/10變壓器比S9-50/10變壓器總運(yùn)行損耗降低15.3%左右。適應(yīng)新形勢(shì)下的這一產(chǎn)品取得了良好的市場(chǎng)效益，據(jù)悉目前吉林農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中已廣泛采用這一產(chǎn)品。

　　“因此，電氣行業(yè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)下各省農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，針對(duì)性進(jìn)行研發(fā)，滿足市場(chǎng)需求，才能在此輪農(nóng)網(wǎng)改造中明顯受益。”有關(guān)專家如是分析。