以“轉變發展方式，加快結構調整，做強中國工業”為主題，由工業和信息化部作為指導單位，中國國際經濟交流中心為特別支持單位，中國工業經濟聯合會為支持單位，中國工業報社和中共中央黨校黨建部、中國國防科技工業企業管理協會共同舉辦的第六屆中國工業論壇3月27～28日在北京召開。

　　工業和信息化部副部長苗圩對本屆論壇十分重視，特別委托規劃司司長莫瑋做了題為“大力發展高端制造產業，加快促進中國制造向中國創造轉變”的主政發布。莫瑋指出，加快推動中國制造向中國創造轉變已刻不容緩；中國要實現由工業大國邁向工業強國的戰略轉型，一定要大力發展全球領先的高端制造產業，要以發展高端制造產業為突破口，加快推動中國制造向中國創造轉變；要積極探索加快發展高端制造產業的有效途徑，大力發展高端裝備制造產業，用中國裝備裝備中國。

　　原機械工業部部長何光遠、工信部運行監測協調局副局長黃利斌、中國工業經濟聯合會副秘書長李英冀、中國國防科技工業企業管理協會秘書長李洪彥等領導出席了論壇。

　　國家統計局總經濟師姚景源發表主題演講。論壇由中國工業報社社長陳衛主持。

　　發展高端裝備制造業是重中之重

　　莫瑋指出，要以發展高端制造產業為突破口，加快推動中國制造向中國創造轉變。

　　高端制造產業是衡量一個國家綜合競爭實力的重要標志。工業大國主要靠規模來取勝，而工業強國必須要在技術、品牌、管理、創新等方面具備綜合優勢。中國要實現由工業大國邁向工業強國的戰略轉型，一定要大力發展全球領先的高端制造產業。

　　高端制造產業是現代制造產業的高端部分。我國發展高端制造產業，一方面要瞄準全球生產體系的高端，大力發展具有較高附加值和技術含量的高端裝備制造產業和戰略性新興產業；另一方面，要立足我國制造業基礎，著力推動鋼鐵、有色、石化、汽車、紡織等傳統制造業由加工制造向價值鏈高端延伸。

　　“將高端制造產業納入戰略性新興產業范疇，是中央科學判斷當前國內國際形勢作出的重大決策，也是后金融危機時代積極推動中國制造突破價值鏈低端鎖定的重要舉措。”莫瑋表示，要以發展高端裝備制造產業、培育大型龍頭企業，建設先進產業基地為突出重點，堅持改革開放，著力自主創新，加強品牌建設，促進集約發展，積極促進中國制造向中國創造轉變，加快推進工業強國建設。

　　在積極探索加快發展高端制造產業的有效途徑方面，莫瑋指出，一是要著力增強制造業的自主創新能力；二是要加快培育具有國際競爭力的大企業大集團；三是要積極建設國際領先的產業基地和產業集群；四是要著力發展戰略性新興產業；五是要大力發展高端裝備制造產業；六是要加快推動傳統產業提檔升級；七是要積極發展先進的生產性服務業。

　　“高端裝備制造產業是高端制造產業發展的重中之重。高端裝備制造產業是裝備制造業產業中技術密集度較高的產業，是發展高端制造產業的核心和關鍵，具有產業的關聯度高，吸納就業能力強，技術資金密集等特點。積極搶占高端裝備制造領域，是發達國家謀求世界工業強國地位的戰略重點。”

　　莫瑋強調，盡管我國已是一個裝備制造業的大國，但是當前我國裝備制造產業與世界先進水平還有不小差距，特別是一些高端制造裝備依然依賴進口，高端自動控制系統，比如飛機導航儀器儀表、高速列車剎車系統等也基本由國外壟斷。中國高端制造產業發展，一定要發展擁有自主的高端裝備制造產業，用中國裝備裝備中國。

　　發布《北京宣言》功勛用戶受表彰

　　在深入采訪調研的基礎上，中國工業報總編輯楊青在論壇上發布了《做強做大國產重大技術裝備調研報告》。報告顯示，近年來，我國裝備制造業發展明顯加快，重大技術裝備自主化水平顯著提高，一批重點產品已達到國際先進水平，并在國家重大建設項目和工程中取得了驕人的成績。重大技術裝備企業具有較強的市場意識、戰略眼光和競爭能力；具有與生俱來的對國家、事業的使命感和責任感；始終是中國工業最為可靠、最具活力、并被實踐證明的中堅力量，在任何時候都將肩負著中國復興的歷史重任。

　　會上，來自28家國內重大裝備骨干企業的負責人聯合發布了以“肩負使命，挺起脊梁，中國裝備，裝備中國”為主題的《北京宣言》。

　　中國機械工業聯合會高級顧問、原機械工業部常務副部長陸燕蓀對《北京宣言》給予充分肯定。他說，《北京宣言》的發布具有非常意義。希望作出承諾的企業兌現承諾?！侗本┬浴返暮炇鹨脖厝粫悠渌髽I，起到一個很好的擴散效應。既讓用戶放心，也使裝備制造業也有了一個努力的方向。只有不斷做好產品，中國裝備制造業才能真正達到裝備中國的目的。

　　陸燕蓀表示，裝備制造企業應積極推動信息化和傳統產業的結合，重視技術改造工作，在注重產品研發的同時，不能忽略制造工藝的提升。他強調，裝備制造企業要提供給用戶可靠的產品，最重要的是保證產品的質量。同時，要建立具有可靠性的實驗方法和測試方法，進一步提高產品可靠性的標準。

　　產品的可靠性問題也是我國首臺（套）產品進入市場的重要一環。有了可靠的質量保障，大多數用戶企業才會選擇國產裝備產品。為了表彰鼓勵首臺（套）用戶支持自主創新，協力振興中國重大技術裝備制造業所作出的突出貢獻，本次論壇還隆重發布了“2009年度中國重大技術裝備首臺（套）功勛用戶”，對積極支持重大技術裝備國產化的典型用戶企業進行了表彰鼓勵。

　　在“轉方式、調結構，做強工業”的主題論壇上，中央政策研究室經濟局局長李連仲、國務院研究室工交貿易司司長唐元、中國社會科學院學部委員呂政分別做了主題演講；圍繞自主創新的主題，唐元、福建省莆田市人民政府副市長阮軍、大連市金州區經濟發展局局長王大生、中國一拖集團有限公司總經理趙剡水、沈陽鼓風機集團有限公司總經理孔躍龍等嘉賓同企業代表做了充分的互動交流；圍繞低碳發展的主題，呂政、陜西秦川機械發展股份有限公司總裁胡弘、山推股份公司技術總監徐剛等嘉賓同企業代表做了充分的互動交流。

　　本屆論壇還發布了中國工業經濟先鋒示范和黨建先鋒單位、中國工業經濟先鋒人物、中國工業經濟十大最具影響力人物、中國工業經濟十大杰出人物等十余個工業經濟領域的重要獎項。

低碳發展：轉變經濟發展方式的必然選擇

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　　本次論壇上，圍繞低碳發展的主題，中國社會科學院學部委員呂政、陜西秦川機械發展股份有限公司總裁胡弘、山推股份公司技術總監徐剛等嘉賓各自表達了自己的觀點。

　　呂政：企業是低碳發展的基礎

中國社會科學院學部委員呂政

　　未來10年我國的經濟增長必須建立在節約能源、降低消耗的基礎上。

　　2001年以來，中國能源消費高速增長的原因主要是經濟速度顯著加快和生產結構的變化，資源密集型的高耗能工業持續高速增長。而且重化工業的平均增長速度比輕紡工業高出4個百分點。

　　目前我國重化工業的生產能力，除石油天然氣、鐵礦石等上游產業供給不足外，大多數行業的生產能力大于市場需求?？梢哉f未來5~10年，我國資源密集型重化工業將從高速增長轉向中低速增長。

　　我國的工業產品結構式兩頭大，即資源密集型的重化工業和勞動密集型的輕紡工業為主導，技術密集型的制造業產品比重低。所以，工業結構調整和產業升級將是我國能源消費需求彈性系數下降的主要因素。

　　在我國，技術性節能仍有較大的潛力。按美元計算的單位GDP能源消費量進行國際比較并不能真實地反映我國的能源利用效率。但用產品物理量計算的能源消耗量則比較真實的反應了我國與發達國家先進水平的差距。如果單位產品能源消耗都能達到國際先進水平，我國的能源消費強度將會顯著下降。

　　根據國際能源署的計算，2005年中國的二氧化碳排放總量是50.99億噸，GDP總額是183217.5億元，每萬億GDP的二氧化碳排放量是2.78萬噸。去年國家發改委提出到2020年單位GDP的二氧化碳排放量比2005年減少40%~45%的目標。如果減排40%，2020年我國每萬億GDP的二氧化碳排放量應為1.668萬噸。

　　這就要求我們必須從調整產業結構，降低高耗能產業的比重，降低單位產品的能源消耗，發展清潔能源，優化能源結構，減低化石能源消耗比重等方面找出路。

　　企業是節能減排經濟低碳發展基礎。目前中國能源消耗的重點在生產過程，而不是在居民的消費過程。生產過程的主體是企業，所有的企業都把能耗降下來，逐步達到國際先進水平，整個中國工業生產過程的能耗就會大幅度的下降。

　　衡量低碳發展的主要指標是單位產出的能源消耗及其廢棄物的排放水平。能不能形成一個低碳經濟的生產流通和消費模式，取決于以下幾點因素：

　　一是資源的稟賦條件。中國的能源消費結構中煤炭占70%，這就決定了煤炭排放的二氧化碳和二氧化硫廢棄物要高于石油天然氣和清潔能源，也就是中國二氧化碳排放總量這么高的原因。

　　二是經濟發展階段。中國和美國、日本、歐盟不一樣，中國還是一個發展中國家，工業化和城鎮化的任務沒有完成，不可能按照歐美節能減排的總量目標來要求中國做出這樣的承諾。

　　三是中國人口規模。盡管日本消費總量不到7億噸，但日本只相當于中國的十分之一，很難按照日本的水平實現中國的現代化。

　　四是產業結構。美、日鋼材產量比重也很大，現在已經大幅下降，技術密集型產業的比重占了主導地位，產業結構調整對于中國當代節能減排可能是最主要的因素。

　　五是取決于生產技術水平，特別是能源利用效率。六是生產社會化的水平。這個社會化的分工是不是合理，在生產和流通運輸過程中是不是造成了很多無效的消耗。七是消費模式。到底你是公共交通工具為主，還是以汽車為主，消費模式也會影響到能源的消費。

　　實現低碳發展的途徑我認為有以下幾點：把節能放在優先地位；調整產業結構，推進產業升級，提高技術密集型產業的比重；突出重點，降低高耗能工業的能源消耗；提高高碳產業準入門檻；運用價格杠桿調節資源利用效率；企業降低成本重點是降低物化勞動的消耗；促進資源密集型產業的生產能力向技術先進的大企業集中；加快對現有企業的技術改造；強制性淘汰落后工藝和設備；優化區域經濟布局；優化出口結構，限制高耗能產品出口；推進信息化與現代物流體系的融合，優化交通運輸結構；發展循環經濟，提高資源利用效率；提高服務業的比重；積極開發水電、核能、太陽能、風能等新能源，降低化石能源比重；鼓勵節能型的消費模式。

　　胡弘：機床制造過程應遵循低碳原則

　　如何降低能耗，可以采取以下幾個方面的措施：首先，企業制造過程本身就要遵循低碳原則。在工藝凈化、改造提升過程中要減少污染，減少高耗能的工藝裝置。如新的工業園是面向風電的工業園，設計就充分考慮了能源的循環利用、污染的防范。工業生產過程采用電爐融化技術，封閉污染比較大的鍋爐，用大容量的儲存設備進行很好的處理；金屬切削逐步用一些干切削代替潤滑劑。

　　其次就是如何提高產品的附加值。我們公司的主流產品或者代表性的產品是齒輪，是機床里面噸單價最高的產品，每一噸價值是30萬元以上。但比起國外的售價，普遍還不算高。怎么增加高精度的齒輪，如何用我們不斷新興的產品去占領最大的市場，那就需要提高我們公司的整體技術價值。

　　再次是我們去年提出的建設服務型秦川的理念。如何在服務上成為一個系統的供應商，能夠提供從圖紙到零件，從設備到工藝的一攬子解決方案，給用戶提供一條龍的服務，這樣就能提高產品的技術含量，也能實現低碳的目標。

　　管理也不例外，說到管理就是一個管理的細致程度。日本企業現代化管理中的垃圾分類，他們做得又好又細，可能有很多垃圾筒，可回收的，有機的，無機的，有害的等都要分開。我們企業搞了兩個，一個是可回收的，一個是不可回收的，不是放得不標準，就是有的地方形同虛設，所以管理要從精細做起。

　　還有就是我們為低碳發展提供裝備。實際上機床工業是給裝備制造業提供裝備的一個產業，我們公司為風電企業研制了大型的齒輪機床，大型車銑床。還有為光伏產業也提供裝備。

　　低碳發展是中國下一步發展的一個重要的方向，我們要擴大市場，找準我們的用戶，在低碳發展領域做出更多的工作。

　　徐剛：低碳發展須政策支持

　　低碳發展對工程機械行業和企業非常有促進作用，因為工程機械行業所使用的能源就是高碳。

　　伴隨著國民經濟的發展，我們的產量也迅速增加，產品也走出國門走向世界。但是在進入歐美發達國家市場時就遇到一些壁壘，其中很重要的一點就是排放。目前歐美國家的企業已經達到三級排放，也有四級排放，過幾年可能是六級排放，不斷設計壁壘對我們這些企業進入國際市場造成了很大困難。

　　推土機和挖掘機這幾年技術應用和發展步伐非常迅速。我們山推在機械的舒適性、低排放、自動化方面也做了大量研究，積累了技術經驗。這些技術可以通過智能化、信息化，結構優化，選用低排放量的發動機，使工程機械總耗能降低10%~30%，效率提高10%。一個推土機的設備一年下來節省6000升的柴油，如果說去年中國工程機械推土機是1萬臺，挖掘機是10萬臺，裝載機是14萬臺，加上別的就100多萬臺，一年節省的柴油可想而知。所以我們期盼有國家政策的支持，在不久的將來我們還會推出不同的混合動力的機型，把能耗降下來，為國家低碳發展做出努力。