《加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》出爐在即，預(yù)計將在稅收、融資渠道、補貼等方面推動合同能源管理領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)做大做強。分析人士表示，這一政策或使節(jié)能設(shè)備、建筑節(jié)能、余熱鍋爐、變頻設(shè)備等相關(guān)上市公司受益。

　　記者昨日(24日）從上海農(nóng)商銀行科技中小型企業(yè)融資中心內(nèi)部人士處了解到，自去年7月起，農(nóng)行就開始關(guān)注國內(nèi)合同能源管理領(lǐng)域的發(fā)展。今年為了更好落實“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針，最近已與上海市政府相關(guān)部門磋商加大融資力度，從而進一步緩解中小型節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信貸壓力。

　　第一創(chuàng)業(yè)證券研究所分析師劉波認為，合同能源管理是節(jié)能服務(wù)的有效服務(wù)機制，推行合同能源管理將促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但合同能源管理模式的發(fā)展更需要支持政策出臺，因此短期內(nèi)對節(jié)能設(shè)備行業(yè)影響不大。

　　“節(jié)能不僅具有環(huán)保的社會性，更應(yīng)該具有經(jīng)濟效益性。”劉波指出，節(jié)能效果不只是一個節(jié)能設(shè)備的參數(shù)度量，更是一個時間度量。節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)如果只負責(zé)銷售節(jié)能設(shè)備給用能單位，一旦買賣完畢，后續(xù)難以保證節(jié)能設(shè)備能夠達到有效節(jié)能效果。而合同能源管理作為節(jié)能設(shè)備廠商和用能單位之間的一種節(jié)能效果契約，以節(jié)能服務(wù)為手段，以節(jié)能效果收益為盈利模式，能保證節(jié)能項目的節(jié)能效果。

　　“因此，合同能源管理將加強節(jié)能設(shè)備廠商和用能單位之間對節(jié)能環(huán)保的認識，促進節(jié)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”劉波說。

　　不僅如此，他指出，合同能源管理還是一種新的服務(wù)模式，需要相應(yīng)的財政稅收、能源政策、環(huán)保政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)進步等。其中，能源消費差價是合同能源管理盈利的基礎(chǔ)。合同能源管理負責(zé)系統(tǒng)建設(shè)費用，以節(jié)能效果收益分紅為收入。而節(jié)能效果收益以未節(jié)能前的能源花費與節(jié)能后的能源花費的差價為基礎(chǔ)，按照比例進行分配。

　　在他看來，節(jié)能服務(wù)行業(yè)尚處于“幼年期”，必須由政府引導(dǎo)，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟激勵，主要應(yīng)由兩方面著手，一是降低節(jié)能投資成本（財政撥款、稅收減免、貸款優(yōu)惠三類），二是增加能源使用成本（能源稅、環(huán)境稅等）。

　　“目前，合同能源管理還需要具體的政策支持，節(jié)能服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變需要一個過程。而如果合同能源管理獲得普遍推行，則反過來將大大加速節(jié)能型設(shè)備的應(yīng)用和普及。”劉波說。

　　天相投顧分析師孔令樺則認為，這種商業(yè)模式能有效地加強企業(yè)節(jié)能減排的動力，因此在市場化運作、管理都遜色很多的工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能領(lǐng)域會得到很大的應(yīng)用。

　　“目前國內(nèi)已有多家企業(yè)從事合同能源管理，但受到補貼不足和融資難等困擾，在收入中占比較小；一旦政策給予更多扶持，可能打開此類業(yè)務(wù)的增長空間。隨之而來的對節(jié)能設(shè)備的需求也會逐漸增加，節(jié)能燈具、余熱鍋爐、節(jié)能變頻設(shè)備等都將從中受益。”孔令樺說。

　　九州電器證券部人士也在接受記者采訪時也透露，公司目前高壓變頻經(jīng)營良好，由于公司從事高壓變頻器以及風(fēng)電交流器的生產(chǎn)，具有合同能源管理和新能源開發(fā)的雙重概念。隨著合同能源管理具體措施的出臺，公司有望在稅收政策上獲得更多減免。

　　泰豪科技一位工作人員則表示，“雖然合同能源管理政策會讓一批中小型企業(yè)成為公司潛在的對手，但公司在節(jié)能建筑方面是龍頭，并著重加強了項目實施的后期維護保障，形成了有自身特色的核心競爭能力。從目前形勢看，合同能源管理仍然處于初步發(fā)展階段，客戶總是傾向于找一些資信能力較強的企業(yè)合作，政策的出臺實際對泰豪更有利。”

　　但中國可再生能源學(xué)會有關(guān)專家則指出，合同能源管理本質(zhì)上說，是由專門的節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，要使整個能源市場有序健康發(fā)展，仍然需要國家能源主管部門、電力監(jiān)管部門和國家財政部門參與協(xié)調(diào)才行。

合同能源管理柳暗花明 國務(wù)院支持政策即將出臺