2月28日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的權(quán)威人士表示，我國(guó)整體上已進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段。按照工業(yè)化發(fā)展與能源、資源消耗關(guān)系的倒U型曲線來(lái)分析，工業(yè)化中期后半段正處于倒U的頂端附近，這意味著經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展將迎來(lái)重大變化。在這一背景下，能源中的電力發(fā)展的路徑是否會(huì)有新的抉擇？

電力工業(yè)的發(fā)展道路有多種選擇，但其根本目標(biāo)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段適應(yīng)。

　　根據(jù)中國(guó)社科院構(gòu)造的工業(yè)化水平綜合指數(shù)，從人均國(guó)民生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例、制造業(yè)增加值占總商品增加值比重、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例、人口城市化率5個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)，我國(guó)整體上已進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段。在中國(guó)工業(yè)化向中后期推進(jìn)的過(guò)程中，不僅要注重工業(yè)增加值，而且要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的科學(xué)發(fā)展道路。

　　在這一發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)除了努力實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔化利用，還應(yīng)在其基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)清潔能源，盡可能降低煤炭在一次能源中的比重。在終端用戶中，大力推廣電力等優(yōu)質(zhì)能源替代煤炭，減少煤炭在終端的直接利用，建立安全、清潔、高效的能源供應(yīng)和消費(fèi)體系。

　　大力推廣電力，包括清潔能源轉(zhuǎn)化為電力和化石能源轉(zhuǎn)化為電力兩方面。

　　清潔能源包括轉(zhuǎn)化為電力的清潔能源和非電清潔能源。其中，非電清潔能源主要包括太陽(yáng)能熱利用、生物質(zhì)燃料等，總體規(guī)模有限；清潔能源大多轉(zhuǎn)化為電力加以利用，主要包括水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電及生物質(zhì)能發(fā)電等。顯然，轉(zhuǎn)化為電力的清潔能源是發(fā)展主流。化石能源消費(fèi)中，應(yīng)在滿足能源總體需求的情況下，盡可能減少煤炭生產(chǎn)量，控制在煤炭開(kāi)發(fā)上限能力以內(nèi)，同時(shí)加大煤炭轉(zhuǎn)為電力的比重。煤電、氣電和清潔能源發(fā)電同步發(fā)展，就能滿足我國(guó)全社會(huì)用電的總需求。

　　未來(lái)10年的電力發(fā)展路徑

　　2010～2020年，我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)加大對(duì)水電、核電及風(fēng)電的開(kāi)發(fā)利用力度，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，大力發(fā)展抽水蓄能電站，積極研發(fā)示范儲(chǔ)能新技術(shù)，努力提高新增能源供應(yīng)的清潔化程度。

　　水電未來(lái)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置等問(wèn)題。研究表明，為實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重15%的目標(biāo)，水電開(kāi)發(fā)規(guī)模需要達(dá)到3.2億～3.5億千瓦，水電在我國(guó)清潔能源結(jié)構(gòu)中的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。我國(guó)核電已經(jīng)具備規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，未來(lái)核電發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)是管理體制機(jī)制、核燃料供應(yīng)、核科研水平、廠址資源規(guī)劃與保護(hù)等問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)2020年15%的非化石能源消費(fèi)目標(biāo)，核電規(guī)模需要達(dá)到7000萬(wàn)～8000萬(wàn)千瓦，核電在我國(guó)清潔能源結(jié)構(gòu)中的貢獻(xiàn)率約30%。風(fēng)電是目前除水電之外技術(shù)最成熟、成本最接近常規(guī)能源的可再生能源。目前，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展仍面臨風(fēng)能資源詳查和評(píng)估、風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)和規(guī)劃、自主創(chuàng)新的風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)和制造技術(shù)等問(wèn)題。到2020年，我國(guó)技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)性相對(duì)合理的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模為8000萬(wàn)～1億千瓦，在清潔能源中的比重10%左右。太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)基本處于發(fā)展的起步階段，需要不斷改進(jìn)技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)性。近期主要是在大中型城市發(fā)展屋頂并網(wǎng)系統(tǒng)，地面光伏電站近期以示范為主，努力促進(jìn)技術(shù)成熟與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)2020年，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1000萬(wàn)～2000萬(wàn)千瓦。

　　到2020年，我國(guó)將建成以“三華”（華北、華中、華東）電網(wǎng)為核心，通過(guò)直流和東北、西北、南方電網(wǎng)互聯(lián)，聯(lián)接各大煤電基地、水電基地、核電基地、可再生能源基地與主要負(fù)荷中心的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。跨區(qū)電網(wǎng)優(yōu)化配置資源能力超過(guò)4億千瓦，其中特高壓電網(wǎng)超過(guò)3億千瓦；電動(dòng)汽車(chē)充電站大量布局。抽水蓄能最具有規(guī)模化應(yīng)用條件，液流電池、鋰離子電池、鈉硫電池和鉛酸電池等化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)在我國(guó)仍處在實(shí)驗(yàn)室示范和應(yīng)用示范工程起步階段。到2020年，抽蓄建設(shè)規(guī)模將達(dá)到5300萬(wàn)千瓦左右，不僅能夠提高電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)行水平，而且可以促進(jìn)清潔能源的大規(guī)模發(fā)展。

　　未來(lái)20年的電力發(fā)展路徑

　　2020～2030年，新增能源供應(yīng)以核能、水能、風(fēng)能等清潔能源為主，太陽(yáng)能發(fā)電進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段，我國(guó)能源進(jìn)入低碳增長(zhǎng)階段，儲(chǔ)能新技術(shù)逐步得到規(guī)模化推廣應(yīng)用。

　　2030年前，我國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮成熟的水電技術(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，保持水電在我國(guó)清潔能源結(jié)構(gòu)中的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%，水電裝機(jī)容量將達(dá)3.6億～4.2億千瓦。核電技術(shù)成熟，核電在清潔能源結(jié)構(gòu)中的貢獻(xiàn)率占到40%，核電裝機(jī)容量將達(dá)1.5億千瓦～2億千瓦。繼續(xù)大規(guī)模開(kāi)發(fā)陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電技術(shù)趨于成熟，2030年風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模將達(dá)到1.5億～2億千瓦。太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)趨于成熟，預(yù)計(jì)太陽(yáng)能發(fā)電在2030年前后將具備成為戰(zhàn)略能源的資源、技術(shù)、成本和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到6000萬(wàn)～7000萬(wàn)千瓦。繼續(xù)發(fā)展抽水蓄能，2030年裝機(jī)規(guī)模達(dá)到8400萬(wàn)千瓦左右。儲(chǔ)能新技術(shù)趨于成熟，成本大幅降低，開(kāi)始規(guī)模化應(yīng)用，電動(dòng)汽車(chē)比重達(dá)到20%以上。

　　延伸閱讀

　　中國(guó)整體上已進(jìn)入工業(yè)化中期后半階段

　　據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局副局長(zhǎng)黃群慧2月28日表示，根據(jù)相關(guān)研究，我國(guó)整體上已進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段。

　　黃群慧說(shuō)，如果將整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程按照工業(yè)化初期、中期和后期三個(gè)階段劃分，并將每個(gè)時(shí)期劃分為前半階段和后半階段，根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院構(gòu)造的工業(yè)化水平綜合指數(shù)，我國(guó)整體上已進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段。

　　具體來(lái)說(shuō)，上海、北京已處于后工業(yè)化階段，天津、廣東已處于工業(yè)化后期后半階段，浙江、江蘇、山東已處于工業(yè)化后期前半階段，遼寧、福建處于工業(yè)化中期后半階段，山西、內(nèi)蒙古等10省份處于工業(yè)化中期前半階段，河南、湖南等10省份處于工業(yè)化初期后半階段，貴州處于工業(yè)化初期前半階段，西藏尚處于前工業(yè)化階段。

　　黃群慧說(shuō)，現(xiàn)階段中國(guó)整體上處于工業(yè)化中期的后半階段，這意味著中國(guó)的國(guó)情發(fā)生了重大變化，已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但我們還不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)。下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)是如何從一個(gè)工業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)強(qiáng)國(guó)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是推進(jìn)工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

　　《2009年中國(guó)工業(yè)化報(bào)告》

　　對(duì)提高電力現(xiàn)代化水平的建議

　　由中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院發(fā)布的《2009年中國(guó)工業(yè)化報(bào)告》，對(duì)電力工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專門(mén)論述。報(bào)告部分內(nèi)容如下：

　　當(dāng)前我國(guó)整體上已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中期的后半期，因此實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程也就顯得日益迫切。由于電力工業(yè)居于基礎(chǔ)地位，加快其現(xiàn)代化進(jìn)程也顯得尤為重要。電力工業(yè)要加快提高現(xiàn)代化水平，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。電力工業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃能夠降低電力發(fā)展的總成本、提高能源的整體利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)電力的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮水源、煤炭、運(yùn)輸、土地、環(huán)境以及電力需求等各種因素，合理布局電源，科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)。

　　2.完善電價(jià)機(jī)制，使電價(jià)反映資源稀缺性和環(huán)境成本。電力工業(yè)的現(xiàn)代化不僅需要國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃，還需要價(jià)格等市場(chǎng)手段進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)能源資源環(huán)境的稀缺程度、環(huán)境損害成本被納入價(jià)格體系中，電價(jià)就不僅反映電力市場(chǎng)供求關(guān)系，還將電力工業(yè)的外部成本內(nèi)部化。

　　3.優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，逐步提高清潔能源發(fā)電比重。

　　4.完善補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌關(guān)停地方小火電。關(guān)停小火電要統(tǒng)籌進(jìn)行，有序銜接，確保電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)和安全可靠供電，而不能“一刀切”。

　　5.增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新，提高研究與開(kāi)發(fā)支出比重。電力工業(yè)現(xiàn)代化，要求設(shè)備、技術(shù)等達(dá)到世界先進(jìn)水平。為此，應(yīng)增加對(duì)大型電力企業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)支持，以稅收和財(cái)政補(bǔ)貼為杠桿促進(jìn)企業(yè)加大研究與開(kāi)發(fā)投入。