http://www.kblhh.cn 2010-01-22 13:51
英國首相戈登·布朗在最新一期美國《新聞周刊》上撰文稱,各國必須采取行動推進氣候問題談判,避免讓12月的哥本哈根聯合國氣候大會無果而終。
氣候協議有利經濟復蘇
11周后,各國將在聯合國的召集下齊聚哥本哈根,力爭為氣候變化達成一項新的國際協議。這是歷史性的時刻,也是國際合作的終極“試金石”。目前談判進展非常緩慢,能否達成協議存在極大危險。
如果我們錯過了這個機會,未來將不會有第二次,不會有另一條道路來消除我們對環境造成的災難性損害。各國領導人本周在紐約的聯合國和匹茲堡的G20峰會上兩次聚首,此舉就解決存在分歧的問題,并取得進展至關重要。科學家拿出越來越多的證據,不僅證明了氣候變化已成既定事實,也顯示出未來存在的危險。我們不能僅僅因為不夠重視而讓談判無果而終。失敗是不可原諒的。
一些人聲稱,在嚴酷的經濟環境下,我們履行環境承諾的決心將會減弱,因為履行承諾的成本太高。事實上,情況恰恰相反。在哥本哈根達成一項牢固的協議對于全球經濟復蘇非常重要。因為,那樣的復蘇將依賴于這項協議所帶來的投資。那些最早擁抱綠色革命的經濟體也將得到最大回報。
首先,效率更高的能耗將會帶來生產力的全面提高,因為過去主要用于支付能源賬單的資源都被釋放為投資。同時,根據國際能源署估計,在發達國家和新興經濟體中,發展低碳能源產品和基礎設施將在2030年前產生高達33萬億美元的投資需求。到2015年,全球環保產業將達到7萬億美元的規模,并提供數以千萬計的就業機會。
低碳技術將成全球經濟“發動機”
但是低碳未來的最重要要素是伴隨著“脫碳”運動的革新浪潮。一些必要的技術已相當成熟,例如陸上風力發電技術和家庭絕緣技術。但即便是在這些技術上,仍然可以進行重大改進。許多其他技術在績效和成本方面也將出現巨大的提高和突破。
受到汽車業加速研發電動汽車的刺激,此類技術改進已經開始在大型電池設計等領域出現,在可持續建筑技術、新的輕質材料技術、太陽能技術、碳捕獲和存儲技術以及在各種精益制造技術方面也已經開始。一個領域的革新會推動其他領域的革新,而其經濟潛力和益處也將擴及全球經濟。
因此,正像信息技術在過去30多年中成為經濟增長主要發動機一樣,低碳技術的變革也將在未來30年產生同樣作用。但是,只有政府支持它才能持續下去。這種支持不只是國家規模的,而是全球性的。各國政府需要采取行動,給與充足的經濟激勵,并確保投資者的信心和決心。
各國政府應發出長期信號
這意味著各國政府在政策方向和未來需求塑造上發出清晰的長期信號,并出臺以市場為基礎的實施辦法,以便使私營部門作出革新。這就必須在公共部門和私營部門之間建立真正的伙伴關系。
那就是今年12月在哥本哈根達成新的全球氣候協議如此重要的原因。做出法律上有約束力的減排承諾的協議將帶來鞏固低碳投資所必需的信心和決心。因此,聯合國氣候大會不僅是關于保護環境,還與刺激經濟需求和投資有關。
英國政府提出了我們對于新協議的建議,這些建議是大膽的、高效的和公正的。其大膽之處在于必須讓各國同意把全球平均氣溫上升控制在2攝氏度之內;其高效之處在于,除了提出建立強有力的監督和驗證機制以外,還要求建立市場機制,以有效減少溫室氣體排放;而其公正之處在于為發展中國家應對氣候變化提供幫助。今年6月,我曾提議在2020年前由公共部門和私營部門共同出資設立一個每年1000億美元的氣候變化基金來幫助發展中國家應對氣候變化。
許多國家的反應,包括來自公共部門和私營部門的反應,令我感到滿意。但是我們現在需要努力確保哥本哈根的協議。我相信這一協議能夠達成。而為了達成這一協議,如果有必要,我將親自前往哥本哈根,這也將促使其他各國領導人也這樣做。