中國作為出口大國，“中國制造”已成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要動力。近年來，“中國制造”正在成為國內(nèi)外熱議的焦點(diǎn)話題。中國政府巨大的經(jīng)濟(jì)刺激方案帶來的不利方面就是產(chǎn)能過剩，這在國內(nèi)可能引發(fā)不良貸款，在國際上，受金融危機(jī)影響，則可能導(dǎo)致日益增多的貿(mào)易摩擦。

    對包頭鋼鐵而言，今年真是艱難的一年。自從10年前上市以來，公司收入首次遭遇損失，下降了21%. 盡管與鋼鐵出口下降有關(guān)，但是最主要的原因還是在國內(nèi)。今年中國鋼鐵產(chǎn)量比國內(nèi)實(shí)際消費(fèi)量多出2億噸。包鋼股份證券代表于超說：“產(chǎn)能過剩正在影響鋼鐵行業(yè)中的每一家企業(yè)”，“我們除了接受現(xiàn)實(shí)別無選擇”。

    這種情況與人們對中國今年經(jīng)濟(jì)增長超過8%的預(yù)期是一樣的嗎？盡管中國政府5860億美元的一攬子刺激計(jì)劃有助于中國走出金融危機(jī)，但這也帶來不利?；ㄙM(fèi)在工廠、高速公路以及其它大型工程的固定資產(chǎn)投資在今年上半年猛增了40%，并且支撐了幾乎所有的經(jīng)濟(jì)增長。

    中國自身也憂慮產(chǎn)能過剩。如果產(chǎn)能過剩企業(yè)不能賣出產(chǎn)品，他們將鋌而走險(xiǎn)不履行償貸責(zé)任。如果企業(yè)繼續(xù)過度投資生產(chǎn)，將阻礙國內(nèi)消費(fèi)，阻礙建構(gòu)消費(fèi)驅(qū)動的、創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)。國家發(fā)改委曾警告6個工業(yè)行業(yè)存在大量的產(chǎn)能過剩，例如，水泥年產(chǎn)量今年增加了6億噸，已達(dá)到19億噸。中國生產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備的公司在過去2年多來翻了四倍，已達(dá)到80多家。

    中國已經(jīng)采取一些措施制止生產(chǎn)擴(kuò)張。例如，國家發(fā)改委正在限制水泥、鋁業(yè)、平板玻璃等工業(yè)的新建項(xiàng)目，這些項(xiàng)目不符合控制污染、能效和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，并已經(jīng)責(zé)令寶鋼和武鋼停止建設(shè)各自的年產(chǎn)一千萬噸的鋼鐵項(xiàng)目。此外，還關(guān)停生產(chǎn)有機(jī)硅聚合物等小型工廠建設(shè)項(xiàng)目。“我們欣賞中國政府的做法。中國政府正在把注意力集中在能效方面”，道康寧公司全球電子工業(yè)執(zhí)行總裁庫克這樣表示。

    但是，這并不意味著容易解決問題。受到?jīng)_擊的產(chǎn)業(yè)中的大多數(shù)公司都是一些國有大公司，這些公司是其所在區(qū)域內(nèi)政府的主要稅收來源。同樣地，他們享受國家在能源和土地上的補(bǔ)貼政策待遇——更不用提這些公司與當(dāng)?shù)劂y行的緊密聯(lián)系———因而擴(kuò)大產(chǎn)能輕而易舉。當(dāng)其它國家有能力購買中國的過剩產(chǎn)能，“中國就能僥幸成功，解決這一問題……但是現(xiàn)在面臨國際壓力了”，中國歐盟商會主席約爾格·伍特克這樣指出。該商會11月26日發(fā)布的一份研究報(bào)告認(rèn)為，中國產(chǎn)能過剩將面臨日益增多的貿(mào)易摩擦。

    中國可能不情愿改變宏觀經(jīng)濟(jì)，而這樣的改變對于其所面臨的挑戰(zhàn)來說卻是必需的。12月7日中央經(jīng)濟(jì)工作會議暗示政府財(cái)政支出將繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)增長至少一年。官方幾乎沒有表達(dá)升值人民幣的意愿，所以中國過剩的出口商品在國際市場上將繼續(xù)保持低價(jià)優(yōu)勢。