盡管遭遇了金融危機，但是2009年我國機床工業(yè)還是經(jīng)受住了嚴峻的考驗。前不久，中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員、原機械部進出口審查辦主任鄭國偉表示，2009年，我國機床進出口呈現(xiàn)出進口額環(huán)比增長同比下降、出口環(huán)比回升同比下降的特點。

　　兩大特點

　　據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年1～9月，我國機床工具行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3085.8億元，同比增長9.79％。進出口逆差42.24億美元，比上年同期48.77億美元減少6.53億美元。

　　鄭國偉對2009年我國機床進出口呈現(xiàn)的特點做了如下解讀：一是進口金額9月比8月高速增長，但同比仍繼續(xù)下降。從全行業(yè)月進口額看，前8個月進口額都在6億～8億美元，9月進口9.43億美元，比8月進口額6.83億美元增長38％，情況開始好轉(zhuǎn)；

　　二是出口環(huán)比持續(xù)回升，同比繼續(xù)下降。從全行業(yè)月出口額的環(huán)比情況看，今年前兩個月連續(xù)下降，從3月份開始，逐月開始緩慢回升。9月比8月增長10.03％，情況開始好轉(zhuǎn)。但是由于國際金融危機的影響，國際市場需求減少，機床工具行業(yè)累計出口金額同比下降幅度逐月增大，1～2月出口同比下降24.23％，而1～9月出口同比下降32.69％。

　　“雖然已經(jīng)連續(xù)7個月環(huán)比持續(xù)回升，但這并不意味著外需有所好轉(zhuǎn)，而是我國穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策和企業(yè)自主調(diào)整的舉動開始見到了一些成效。全行業(yè)出口累計下降幅度能否減緩，還要看外部需求的表現(xiàn)。”鄭國偉認為，從目前情況看，由于外需收縮規(guī)模很大，在結構上與內(nèi)需存在較大差別，短期內(nèi)依靠擴大內(nèi)需，難以全面替代或彌補外需收縮產(chǎn)生的需求缺口。因此，出口回升的基礎尚不穩(wěn)固，出口形勢依然嚴峻。據(jù)有關國際組織預測，世界經(jīng)濟衰退的基本態(tài)勢尚未根本改變，歐盟、美國、日本等國家機械產(chǎn)品主要出口市場需求萎縮。同時，在經(jīng)濟低迷的情況下，各國都傾向于收緊貿(mào)易政策，貿(mào)易保護主義已經(jīng)開始抬頭。

　　兩項政策

　　為了應對國際金融危機的影響，從2008年10月起，我國政府發(fā)布了一系列支持經(jīng)濟發(fā)展的政策，其中有關機床工具進口的政策主要有兩項：

　　其一是調(diào)整了國內(nèi)投資項目不予免稅的機床目錄。分別為所有規(guī)格的非數(shù)控機床、有具體規(guī)格的數(shù)控金屬切削機床22類、壓力成形機械41類、木工機械16類、鑄造機械24類、量具量儀12類。據(jù)悉，此次調(diào)整的主要原則是：一是支持企業(yè)引進國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進技術設備，推動產(chǎn)業(yè)升級和技術進步；二是鼓勵企業(yè)在同等條件下優(yōu)先購置國產(chǎn)設備，促進裝備制造自主化；三是盡量兼顧裝備使用部門和裝備制造部門的利益訴求；

　　其二是鼓勵進口先進技術和進口高檔機床政策。機床工具行業(yè)鼓勵引進的先進技術共36項，其中主要有高速立、臥式加工中心設計制造技術、五軸聯(lián)動加工中心設計制造技術等技術；鼓勵進口的重要裝備共16項，其中主要有單柱、雙柱、四柱萬能液壓機（公稱壓力大于4000t）、坐標磨床四軸四聯(lián)動、七軸四聯(lián)動等先進設備。按照財政部、商務部發(fā)布的《進口貼息資金管理辦法》，對列入目錄的先進技術和設備將予以貼息政策支持。

　　此外，在鼓勵進口先進技術和高檔數(shù)控機床的同時，我國也加大了固定資產(chǎn)投資規(guī)模，今年1～9月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長33.3％，其中機械工業(yè)投資完成1.028萬億元，同比增長了40.77％，增幅大大高于同期全國固定資產(chǎn)投資增長。

　　今年以來機床工具行業(yè)國內(nèi)外市場需求發(fā)生重大變化，大型、重型機床及高檔數(shù)控機床持續(xù)旺銷，普通機床銷量急劇下滑。“機械工業(yè)投資所需設備主要是機床，在大飛機、高速鐵路、核電裝備等專項投資支撐下，在國家對發(fā)展中小企業(yè)更多支撐政策的情況下，高檔數(shù)控機床、大型重型機床以及適合用戶需求尤其是中小企業(yè)需要的中低檔數(shù)控機床和優(yōu)質(zhì)的普通機床，必將受到用戶的歡迎。”鄭國偉指出。