盡管遭遇了金融危機(jī)，但是2009年我國(guó)機(jī)床工業(yè)還是經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。前不久，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)委員、原機(jī)械部進(jìn)出口審查辦主任鄭國(guó)偉表示，2009年，我國(guó)機(jī)床進(jìn)出口呈現(xiàn)出進(jìn)口額環(huán)比增長(zhǎng)同比下降、出口環(huán)比回升同比下降的特點(diǎn)。

　　兩大特點(diǎn)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年1～9月，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3085.8億元，同比增長(zhǎng)9.79％。進(jìn)出口逆差42.24億美元，比上年同期48.77億美元減少6.53億美元。

　　鄭國(guó)偉對(duì)2009年我國(guó)機(jī)床進(jìn)出口呈現(xiàn)的特點(diǎn)做了如下解讀：一是進(jìn)口金額9月比8月高速增長(zhǎng)，但同比仍繼續(xù)下降。從全行業(yè)月進(jìn)口額看，前8個(gè)月進(jìn)口額都在6億～8億美元，9月進(jìn)口9.43億美元，比8月進(jìn)口額6.83億美元增長(zhǎng)38％，情況開始好轉(zhuǎn)；

　　二是出口環(huán)比持續(xù)回升，同比繼續(xù)下降。從全行業(yè)月出口額的環(huán)比情況看，今年前兩個(gè)月連續(xù)下降，從3月份開始，逐月開始緩慢回升。9月比8月增長(zhǎng)10.03％，情況開始好轉(zhuǎn)。但是由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)際市場(chǎng)需求減少，機(jī)床工具行業(yè)累計(jì)出口金額同比下降幅度逐月增大，1～2月出口同比下降24.23％，而1～9月出口同比下降32.69％。

　　“雖然已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月環(huán)比持續(xù)回升，但這并不意味著外需有所好轉(zhuǎn)，而是我國(guó)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策和企業(yè)自主調(diào)整的舉動(dòng)開始見(jiàn)到了一些成效。全行業(yè)出口累計(jì)下降幅度能否減緩，還要看外部需求的表現(xiàn)。”鄭國(guó)偉認(rèn)為，從目前情況看，由于外需收縮規(guī)模很大，在結(jié)構(gòu)上與內(nèi)需存在較大差別，短期內(nèi)依靠擴(kuò)大內(nèi)需，難以全面替代或彌補(bǔ)外需收縮產(chǎn)生的需求缺口。因此，出口回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)有關(guān)國(guó)際組織預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)衰退的基本態(tài)勢(shì)尚未根本改變，歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家機(jī)械產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)需求萎縮。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，各國(guó)都傾向于收緊貿(mào)易政策，貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)開始抬頭。

　　兩項(xiàng)政策

　　為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，從2008年10月起，我國(guó)政府發(fā)布了一系列支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，其中有關(guān)機(jī)床工具進(jìn)口的政策主要有兩項(xiàng)：

　　其一是調(diào)整了國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的機(jī)床目錄。分別為所有規(guī)格的非數(shù)控機(jī)床、有具體規(guī)格的數(shù)控金屬切削機(jī)床22類、壓力成形機(jī)械41類、木工機(jī)械16類、鑄造機(jī)械24類、量具量?jī)x12類。據(jù)悉，此次調(diào)整的主要原則是：一是支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步；二是鼓勵(lì)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)裝備制造自主化；三是盡量兼顧裝備使用部門和裝備制造部門的利益訴求；

　　其二是鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口高檔機(jī)床政策。機(jī)床工具行業(yè)鼓勵(lì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)共36項(xiàng)，其中主要有高速立、臥式加工中心設(shè)計(jì)制造技術(shù)、五軸聯(lián)動(dòng)加工中心設(shè)計(jì)制造技術(shù)等技術(shù)；鼓勵(lì)進(jìn)口的重要裝備共16項(xiàng)，其中主要有單柱、雙柱、四柱萬(wàn)能液壓機(jī)（公稱壓力大于4000t）、坐標(biāo)磨床四軸四聯(lián)動(dòng)、七軸四聯(lián)動(dòng)等先進(jìn)設(shè)備。按照財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布的《進(jìn)口貼息資金管理辦法》，對(duì)列入目錄的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備將予以貼息政策支持。

　　此外，在鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和高檔數(shù)控機(jī)床的同時(shí)，我國(guó)也加大了固定資產(chǎn)投資規(guī)模，今年1～9月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.3％，其中機(jī)械工業(yè)投資完成1.028萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了40.77％，增幅大大高于同期全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

　　今年以來(lái)機(jī)床工具行業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求發(fā)生重大變化，大型、重型機(jī)床及高檔數(shù)控機(jī)床持續(xù)旺銷，普通機(jī)床銷量急劇下滑。“機(jī)械工業(yè)投資所需設(shè)備主要是機(jī)床，在大飛機(jī)、高速鐵路、核電裝備等專項(xiàng)投資支撐下，在國(guó)家對(duì)發(fā)展中小企業(yè)更多支撐政策的情況下，高檔數(shù)控機(jī)床、大型重型機(jī)床以及適合用戶需求尤其是中小企業(yè)需要的中低檔數(shù)控機(jī)床和優(yōu)質(zhì)的普通機(jī)床，必將受到用戶的歡迎。”鄭國(guó)偉指出。