編者語：在金融海嘯尚未褪去，經(jīng)濟復(fù)蘇仍待穩(wěn)固之時，發(fā)展低碳經(jīng)濟正成為世界各國尋求經(jīng)濟復(fù)蘇、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。中國政府近年來大力支持“低碳經(jīng)濟”發(fā)展，從宏觀政策指導(dǎo)到銀行信貸支持，從地方發(fā)展戰(zhàn)略到民眾生活方式，“低碳”概念正在向各個層面滲透。業(yè)內(nèi)人士指出，低碳經(jīng)濟有望成為經(jīng)濟復(fù)蘇和新一輪經(jīng)濟增長的重要引擎。

　　保障機制：

　　編制全國總體規(guī)劃

　　中國發(fā)改委負責(zé)人近日透露，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，內(nèi)地明年將積極促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，做好政策指導(dǎo)和試點示范，繼續(xù)實施應(yīng)對氣候變化國家方案，同時加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。

　　另外，內(nèi)地還將進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展核電、太陽能、風(fēng)電等清潔和可再生能源。與此同時，政府亦將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，出臺促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源綜合利用的相關(guān)政策，編制全國總體規(guī)劃，建立評價指標(biāo)和統(tǒng)計制度。

　　動力來源：

　　銀監(jiān)內(nèi)銀協(xié)助減排

　　不僅宏觀政策將低碳經(jīng)濟的發(fā)展放在重要位置，內(nèi)地信貸結(jié)構(gòu)亦不斷向“低碳”概念傾斜。中國銀監(jiān)會主席劉明康近日表示，中國銀行業(yè)應(yīng)在低碳經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮積極作用，在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)內(nèi)地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向“低碳”轉(zhuǎn)型過程中，銀行業(yè)金融機構(gòu)要扮演好兩個角色。第一要成為低碳理念推廣的踐行者，探討建立節(jié)能環(huán)保金融長效機制，從業(yè)務(wù)流程與規(guī)則上把好項目關(guān)和懲罰關(guān)；第二要成為低碳經(jīng)濟的創(chuàng)新者，在控制風(fēng)險的前提下，積極開展綠色信貸及其它低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。

　　先行產(chǎn)業(yè)：

　　能源產(chǎn)業(yè)等加速布局

　　目前，中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和能源調(diào)整的關(guān)鍵時期，低碳經(jīng)濟的興起又為新能源等清潔能源的發(fā)展提供了機遇。從“高碳”過渡到“低碳”，不僅僅要減少化石燃料的使用，而且需要各個行業(yè)提高傳統(tǒng)能源的利用效率，減少單位GDP能耗，同時更多地采用清潔能源和可再生能源改善能源的結(jié)構(gòu)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截止到2009年底，全國累計關(guān)停小火電機組5545萬千瓦，提前一年半實現(xiàn)了“十一五”規(guī)定任務(wù)，每年可節(jié)約原煤6404萬噸，減少二氧化碳排放1.28億噸。新開工建設(shè)核電站8個，今年前11個月，全國新增發(fā)電裝機中水電、風(fēng)電占29.35％，比上年提高了３個百分點。

　　國家能源局局長張國寶指出，國家大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，將為培育戰(zhàn)略性新興能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好條件，因此要抓住機遇，把推動能源科技變革放在戰(zhàn)略位置，引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　當(dāng)前，隨著低碳路徑的逐步確立，全國許多省區(qū)市出現(xiàn)新能源發(fā)展熱潮，100多個城市先后提出建設(shè)新能源基地。

　　智力基礎(chǔ)：

　　吸引海外高層次人才回國

　　中國大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的綠色革命正吸引著眾多海外留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)，投身這場綠色革命熱潮。在第十二屆中國留學(xué)人員廣州科技交流會，眾多“海歸”共商中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)前景。他們正借助“留交會”這個中國最大的海外人才科技交流平臺，尋找回國創(chuàng)業(yè)參與這場綠色革命的契機。

　　從本屆留交會“春暉杯”中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的入圍方案來看，電子信息和生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)領(lǐng)域依舊十分熱門，但是新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域卻顯示出強勁的競爭力。本屆創(chuàng)業(yè)大賽新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域入圍方案達到２２項，接近上屆入圍方案的３倍，許多留學(xué)人員看好中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的市場前景。

　　統(tǒng)計顯示，在本屆留交會上，很多人帶來了新能源和新材料的項目，新材料、環(huán)保、新能源、節(jié)能技術(shù)的留學(xué)生總數(shù)達１３６０人，人數(shù)總量僅次電子信息類的留學(xué)生。

　　探索先驅(qū)：

　　深圳上海試行發(fā)展

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年各銀行機構(gòu)積極行動，減少高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)信貸。據(jù)統(tǒng)計，2009年前9個月中國主要商業(yè)銀行在鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等方面產(chǎn)業(yè)貸款增速分別為13%、19%和-45%，均大大低于同期30%以上的貸款平均增速，顯示貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整成效十分明顯。

　　低碳經(jīng)濟不僅停留在中央層面，各地方亦積極著手低碳經(jīng)濟發(fā)展。廣東省政府、中科院廣州能源研究所及英國駐廣州總領(lǐng)事館在2009年5月就合作啟動“廣東省發(fā)展低碳經(jīng)濟路線圖及促進政策研究”項目，深圳被列為試點城市；保定和上海在建設(shè)部和世界自然基金會的聯(lián)合推動之下，成為首批試水低碳化發(fā)展的城市，在位于崇明島的東灘，上海正在建設(shè)世界上第一個可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城；東北重工業(yè)城市吉林2009年8月成為國家發(fā)改委批準(zhǔn)的第一個低碳經(jīng)濟試點示范城市；長沙亦有意計劃在“長株潭”開展低碳經(jīng)濟城市試點和低碳社區(qū)試點。