由中國社會科學院社會學研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的“中國社會形勢報告會”12月21日在京舉行。會上發布的2010年社會藍皮書《2010年中國社會形勢分析與預測》指出，中國總體上已經進入工業化、城市化進程的中期加速階段，經濟結構和社會結構將發生深刻轉換。這意味著我國工業發展將更加依賴產業結構升級、經濟社會結構轉型和國內消費增長。

　　后危機時期的新成長階段

　　社會藍皮書指出，從經濟復蘇、就業恢復、消費增長、物價穩定等經濟社會發展的關鍵指標來看，我國將率先走出國際金融危機的陰影，進入新一輪的增長周期。而從工業化、城鎮化進程和居民消費的發展階段來看，我國開始進入國際金融危機后的新成長階段。

　　所謂新成長階段，一方面，意味著我國經濟增長速度將重新進入8%以上的新一輪增長周期；另一方面，意味著新一輪增長周期的推動力，與過去相比將發生明顯變化，將更加依賴產業結構升級、經濟社會結構轉型和國內消費增長。這個新成長階段呈現的一些新特征，與過去相比有了很大的不同。

　　根據國際經驗，國內生產總值中農業增加值下降到5％以下，就業結構中農業勞動者比重下降到30％以下，城市化水平超過50％，標志著經濟社會結構的重大轉型。

　　從我國產業結構、就業結構和城鄉結構這三大結構來看，都已進入結構轉換階段。專家預測，在我國國內生產總值中，農業增加值的比重2010年將下降到10％以下，2015年將下降到6％左右。在就業結構中，農業勞動者的比重2010年將下降到38％以下，2015年將下降到33％左右。在城鄉結構中，2010年以城鎮常住人口代表的城市化水平將達到48％左右，2012年或2013年將超過50％的結構轉換臨界點，2015年將達到53％左右。

　　這些指標表明，中國總體上已經進入工業化、城市化進程的中期加速階段，經濟結構和社會結構將發生深刻轉換。

　　由經濟改革過渡為全面改革

　　城鄉二元結構和城鄉發展的巨大差距，是中國非均衡發展的一個長期的和突出的問題。藍皮書提出，隨著工業化和城市化進入結構轉換階段，城鄉一體化發展成為新的發展要求。

　　專家認為，破除城鄉二元結構，不僅僅要消除現代工業和傳統農業之間的壁壘，還要逐步消除城鄉之間在就業、教育、醫療、社會保障、戶籍等社會體制方面的障礙。而破除城鄉二元結構，將成為我國發展史上產生深遠影響的重大舉措。

　　我國改革開放30多年來，雖然伴隨著經濟體制的改革，其他領域也都進行了改革，但主要的改革路徑還是經濟體制的改革。當前，社會主義市場經濟體制已經基本建立，但經濟社會結構的巨大變遷要求各方面的體制繼續進行適應這種巨大變遷的改革，改革從經濟領域擴展到全面改革。其中，比較突出的問題就是要進行涉及就業、收入分配、社會保障、城鄉社會建設、社會管理、事業單位運行、社區、社會組織的社會改革。

　　藍皮書還指出，2010年中國經濟社會將繼續朝著經濟社會協調發展的方向邁進。在今后的發展過程中，我國應做好以下七個方面的工作：轉變發展方式，深化社會經濟結構調整；調整收入分配結構，不斷提高人民生活水平；促進中小企業發展，擴大就業和發揮勞動力比較優勢；加快建設社會保障體系，構建覆蓋全民的社會安全網；大力推進基本公共服務均等化，加快城鄉一體化發展；建立適合新時期新階段的社會運行機制，促進社會和諧穩定；實施全面的社會改革，加強社會建設。