國(guó)務(wù)院總理溫家寶12月17-18日出席哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)高級(jí)別會(huì)議并發(fā)表講話。

　　在本次氣候變化大會(huì)召開前，世界各主要國(guó)家和地區(qū)都相繼給出自己的減排目標(biāo)。我國(guó)公布的減排方案為，到2020年單位GDP的二氧化碳的排放比2005年下降40％~45％。溫家寶表示，這一減排目標(biāo)是經(jīng)過國(guó)內(nèi)八大科研機(jī)構(gòu)專家比較長(zhǎng)的時(shí)間集體論證形成的，科學(xué)地反映了中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況。

　　減排承諾倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　不可否認(rèn)，這一減排目標(biāo)的提出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提出了不小的考驗(yàn)。

　　資料顯示，“十一五”期間，為達(dá)到GDP能耗降低20%的目標(biāo)，我國(guó)已經(jīng)關(guān)掉了很多的小電廠、鋼鐵廠和水泥廠。可見，最容易減排的、容易提高能效的措施都已經(jīng)為了達(dá)到“十一五”目標(biāo)率先實(shí)施了。

　　未來10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭，中國(guó)碳排放總量和對(duì)能源的消耗也將會(huì)繼續(xù)增加，在此情況下，實(shí)現(xiàn)單位GDP碳排放下降40%~45%的目標(biāo),難度不小。

　　新提出的減排目標(biāo)最終將倒逼中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，這將進(jìn)一步考驗(yàn)決策者的決心和智慧。

　　參加哥本哈根氣候變化大會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華12月15日在由聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署主辦的“中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之路”高層研討會(huì)上發(fā)表書面講話時(shí)表示：“我相信，越來越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式和消費(fèi)模式，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。”

　　解振華說，中國(guó)政府將把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率等舉措，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　減排承諾要求我們以同樣數(shù)量的碳排放，實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)出，既要提高單位碳排放的生產(chǎn)率，又要實(shí)現(xiàn)碳排放目標(biāo),中國(guó)在今后勢(shì)必會(huì)加速淘汰國(guó)內(nèi)低技術(shù)能級(jí)、高污染、高能耗的低端制造產(chǎn)能；勢(shì)必要加快中低端制造業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)手段的技術(shù)升級(jí)。

　　可以看到，從國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃以來，包括技術(shù)、資金在內(nèi)的大量資源已經(jīng)投入到減排領(lǐng)域，技術(shù)進(jìn)步的速度由此顯著加快。比如光伏發(fā)電、新能源電動(dòng)車等行業(yè)，近年來伴隨著技術(shù)進(jìn)步成本迅速降低，也由此形成全新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)瓶頸亟待突破

　　在減排承諾帶來的壓力下，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將迎來一個(gè)新的轉(zhuǎn)型機(jī)遇，相關(guān)行業(yè)的企業(yè)還有很大的發(fā)展空間。

　　如智能電網(wǎng)，將在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，一方面它可以改善現(xiàn)有電網(wǎng)的負(fù)載能力和傳輸效率，另一方面又可以實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電及電動(dòng)汽車的大規(guī)模接入和使用。我國(guó)將要建設(shè)的以特高壓為骨干網(wǎng)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，特高壓、數(shù)字化變電站及智能電表等許多與智能電網(wǎng)相關(guān)的電氣設(shè)備將會(huì)迎來長(zhǎng)達(dá)十余年的高速發(fā)展機(jī)遇。

　　再以新能源發(fā)電為例。作為低碳經(jīng)濟(jì)的主力軍，新能源發(fā)電事業(yè)近年來發(fā)展迅猛，其中發(fā)展最快的風(fēng)電，已經(jīng)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，截至2008年底，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總量達(dá)到1217萬千瓦，居世界第四位。而在2002年，我國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)總量還只有47萬千瓦。

　　不過，面對(duì)頗有壓力的減排承諾，相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展仍存瓶頸。即便是建設(shè)速度最快也最成規(guī)模的風(fēng)電，在我國(guó)總裝機(jī)容量和發(fā)電總量中所占比重甚少，風(fēng)電裝機(jī)只占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)總量的不到2%，風(fēng)電發(fā)電量只占總發(fā)電量的不到1%。太陽(yáng)能和生物質(zhì)能發(fā)電更是如此，如太陽(yáng)能電站裝機(jī)量只有幾十萬千瓦，還抵不上一臺(tái)大型火電機(jī)組其總量在我國(guó)龐大的總裝機(jī)量中幾乎可以忽略不計(jì)。

　　究其原因，作為一項(xiàng)新技術(shù)，新能源電力自身還有許多不成熟之處，這也某種程度上限制了其快速和大規(guī)模發(fā)展。比如風(fēng)電，業(yè)內(nèi)人士表示，至少有兩大難題亟待突破：一是風(fēng)電的穩(wěn)定性比較差，發(fā)電質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于火電、核電等傳統(tǒng)發(fā)電技術(shù)，二是風(fēng)電由于建設(shè)成本等原因，目前風(fēng)電的電價(jià)反而高于火電。

　　但是無論如何，這些問題都應(yīng)該在發(fā)展中解決。對(duì)減排目標(biāo)的追求，更凸現(xiàn)出對(duì)新能源加大開發(fā)利用的迫切性，只有相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，在技術(shù)能夠取得突破性進(jìn)展，走出瓶頸，才能真正在減排上有更大作為。

　　不過，也正是在這個(gè)意義上，減排目標(biāo)的提出，在為相關(guān)領(lǐng)域的公司提出更高要求的同時(shí)，也將帶來更多的商機(jī)。