工業和信息化部與財政部在近日聯合下發的《工業企業能源管理中心建設示范項目財政補助資金管理的暫行辦法》中提出，為提高工業企業能源管理水平和能源利用效率，將在鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業逐步開展能源管理中心建設的示范工作。

　　工業和信息化部相關人士表示，該項工作將首先在鋼鐵行業開展，中央財政將安排資金對示范項目給于支持。中國冶金工業規劃研究院副總工程師程小矛表示，工業是我國耗費能源、資源和產生環境污染的主要行業。能源管理中心的建設是我國走新型工業化道路、加快建設資源節約和環境友好型工業的必然要求。

　　能源管理中心何為

　　“工業部門大力推進節能減排，責無旁貸。”工業和信息化部節能與綜合利用司節能處處長余薇向中國工業報記者表示。目前，我國噸鋼能耗、火電供電煤耗、水泥綜合能耗等主要工業產品能耗仍高出發達國家先進水平20%左右，單位GDP能耗遠高于世界平均水平。

　　余薇表示，根據重點產業調整和振興規劃有關要求，建設工業企業能源管理中心項目，目的是為了加快推進工業化和信息化融合，進一步提高工業企業能源管理水平及能源利用效率，促使工業企業用能由粗放型向集約型轉變，為深入開展工業領域節能減排工作奠定基礎。

　　據介紹，工業企業能源管理中心是指采用自動化、信息化技術和集中管理模式，對企業能源系統的生產、輸配和消耗環節實施集中扁平化的動態監控和數字化管理，改進和優化能源平衡，實現系統性節能降耗的管控一體化系統。

　　程小矛表示，工業企業能源管理中心將主要借助完善的數據采集網絡，獲取生產過程的重要參數和相關能源數據，經過處理、分析并結合對生產工藝過程的評估，實時提供在線能源系統平衡信息和調整決策方案，確保能源系統平衡調整的科學性、及時性和合理性，從而提高能源利用水平，實現生產工序用能的優化分配及供應，保證生產和動力工藝系統的穩定性和經濟性，最終實現提高整體能源利用效率的目的。

　　體現兩化融合

　　企業能源管理中心技術發源于西方發達國家，目前已廣泛應用于工業生產過程及大型民用建筑能源系統的實時監控和優化管理。在借鑒國外經驗的基礎上，我國在工業領域尤其是重點用能行業中推廣企業能源管理中心項目建設，是信息化和工業化融合的表現之一。

　　余薇表示，工業主管部門將積極響應中央號召，大力推進信息化和工業化融合，通過采用適當的政策措施規范和鼓勵工業企業采取綜合措施，提高能源利用效率，達到節能降耗的目的。

　　對于首先在鋼鐵行業進行的工業企業能源管理中心建設，余薇表示，因為鋼鐵行業是節能減排的重點行業，有建設能源管理中心的經驗基礎和推廣空間。據了解，鋼鐵行業的能源管理中心建設，將首先在年生產規模300萬噸鋼以上的鋼鐵企業推廣，要求鋼鐵企業的主要生產工藝技術及設施符合國家產業政策。目的是通過在鋼鐵行業樹立一批兩化融合示范項目，及時總結提高能源利用效率的經驗，為其它行業提供借鑒。

　　鋼鐵工業的耗能量占我國總能耗的15%左右，占工業行業能耗的15%~25%。當前，能源價格的調整仍呈上升趨勢，這對于能源費用占企業生產總成本20%~30%的鋼鐵企業將是嚴峻的挑戰。

　　上世紀80年代中期寶鋼引入日本能源管理中心至今已有23年。這一現代化、專業化的能源管理模式使我國鋼鐵企業從原有的事后統計、分析、查找原因和能源管理模式，向以生產流程和生產計劃為中心進行預案設置、過程跟蹤、實時統計和潮流分析的能源管理模式轉變。

　　程小矛指出，以現代化的能源管理中心代替傳統的能源管理模式，可使鋼鐵企業的總用能量降低2%。能源管理中心的建立不僅對鋼廠能源的統一調度、節能降耗有重要作用。同時，對于鋼鐵企業能源事故預案的制訂和執行、事故原因的快速分析和事故的及時判斷處理、正常和異常情況時能源供需的合理調整和平衡等方面，都十分有效。

　　示范項目建設將獲財政支持

　　近兩年，我國相繼修訂出臺《節約能源法》、《循環經濟促進法》等法律法規，而且“十一五”以來，我國工業能耗持續下降。2006~2008年，規模以上企業單位工業增加值能耗同比分別下降1.98%、5.46%和8.43%，重點耗能企業和主要工業產品單位綜合能耗也逐年降低，為實現節能減排目標發揮了重要作用。

　　余薇表示，為了做好能源管理中心建設工作，財政部及工信部聯合印發了《工業企業能源管理中心建設示范項目財政補助資金管理暫行辦法》。企業可根據該辦法和上報的方案要求準備材料上報各地財政廳（局）、工業和信息化主管部門，各地財政廳（局）、工業和信息化主管部門按照屬地管理原則聯合上報財政部和工信部。

　　據介紹，工業企業建設能源管理中心的工作主要分為兩方面：

　　一方面，繼續推動石化、有色、建材等其它行業企業建設能源管理中心項目。由于能源管理中心的概念起源于鋼鐵行業，在其它行業雖有類似做法，但與實時在線能源系統平衡和調度還有區別。因此，要首先將這些做法和概念移植到其它行業，促進其它行業結合自身特點吸收改進并推廣能源管理中心項目建設，從而促進重點用能行業的節能減排，政府部門將主要起到政策指導和推動促進的作用。

　　另一方面，加強對鋼鐵行業獲得財政支持的能源管理中心項目的監督管理。工信部將會同相關部門，按照國家固定資產投資項目管理的有關規定，加強對項目建設的跟蹤和管理，確保項目進度、工程質量和資金使用符合國家有關要求并實現預期節能目標。