“預計四季度煤炭供求將繼續保持相對平衡格局，市場煤價格有望保持相對穩定或小幅波動；四季度全國電力供需總體平衡，局部富余；國內成品油資源供應總體仍較寬裕。”10月26日，國家能源局發布了我國今年以來的能源經濟運行情況

　　記者日前從“國家能源局三季度能源運行形勢分析”發布會上獲悉，我國清潔能源比例進一步提高，能源結構調整加快。

　　國家能源局將今年全國能源經濟運行的特點概括為，“低迷起航、逐步回升、動力增強、態勢趨好”。

　　據了解，此次能源經濟運行發布會是國家能源局成立以來首次舉辦的能源形勢分析會，今后每個季度都將擇期舉行。

　　同時，國家能源局綜合司司長周喜安對本刊記者稱，我國能源預測預警機制也準備啟動。

　　能源走向：態勢趨好

　　根據會上國家能源局發布的數字顯示，2009年以來，能源供應總體平穩，產量繼續保持增長，能源需求也穩步回升，能源經濟運行向好趨勢增強。

　　當日公布的統計數據顯示，1～9月累計，全國能源生產總量20.1億噸標準煤，同比增長9%。其中，7月、8月、9月連續三個月能源生產總量超過2.45億噸標準煤，增幅都在10%左右。

　　其中，煤炭供應總體穩中偏松。1～9月累計全國生產原煤21.4億噸，同比增長10.3%。而鐵路運量從二季度開始回升，1～9月累計，全國鐵路煤炭發送量12.9億噸，同比下降1.8%。

　　“今年前期，由于國內估計煤炭存在價差，沿海地區煤炭進口持續上升，近幾個月來國際煤價和海運價上漲，煤炭進口有所回落。”周喜安稱。

　　煤炭方面，1～9月累計，全國進口煤炭8573萬噸，出口1685萬噸，凈進口6888萬噸。

　　而且，受下游電力、鋼鐵、建材、有色等行業需求回升拉動，煤炭市場逐步回暖，重點地區煤炭供求漸趨活躍。進入9月份，北方七港、秦皇島港和直供電廠庫存持續下降，秦皇島港出現船等貨的現象。

　　而在電力方面，報告分析顯示，今年1～9月，全國累計新增發電裝機4911.5萬千瓦時，其中清潔能源占32.9%，比2008年提高5.6個百分點。

　　今年以來水電、核電、風電投資繼續增加，火電投資比重大幅縮小到電源投資的41.6%。8月份超超臨界大容量火電機組共投產3臺，是單月投產超超臨界機組最多的一個月。我國百萬千瓦機組達到16臺，分布在華東、廣東、京津塘等經濟發達地區。

　　周喜安在會上表示，國家能源局已基本完成甘肅、內蒙古、河北和江蘇等地的千萬千瓦級風電基地規劃，甘肅酒泉千萬千瓦風電基地一期工程和甘肅敦煌10兆瓦太陽能光伏電站示范項目開工建設。據不完全統計，9月末全國新增風電裝機559萬千瓦。

　　不過從數據總體看，國際金融危機爆發后，電力需求相對比較疲軟，加上新投產機組的因素，供應能力充足，局部地區已出現供大于求。對此，周喜安認為，“考慮經濟活動連續性和用電的季節性因素，今后幾個月全國電力需求增速將延續回升勢頭，加之2008年同期基數很低，預計第四季度全國電力供需總體平衡，局部地區富余。分區域看，華東、南方區域總體平衡，東北、華北、華中、西北區域供需基本平衡，略有盈余。全年發電設備利用率4500小時左右，比往年有所降低。”

　　煤炭整合：“國退民進”

　　此外，針對目前引起廣泛爭論的山西省的煤炭資源整合與企業重組工作，國家能源局此次發布的數據顯示，截至10月25日，已與主體企業簽訂協議的煤礦企業占應簽企業的97.9%。

　　按照規劃，2010年底，山西省煤炭企業將由目前的2200家減少到約100家，全省煤礦數量由2598座減少至1000座，壓減60%。

　　周喜安表示，預計第四季度中國能源經濟運行總體上將延續第三季度積極、向好的發展態勢，加之2008年同期基數較低，能源產、運、銷同比增幅將繼續回升，但環比增長不會很快。

　　首次季報顯示，2008年第四季度各主要耗煤行業生產步入低谷，煤炭消費大幅萎縮。2009年第四季度，煤炭消費同比基數偏低。同時，工業需求提振和10月底開始的冬儲煤將持續到2010年第一季度，將直接拉動電煤需求增長。部分小煤礦復產將使煤炭市場供給溫和增長，但各地推進煤礦資源整合和企業重組。預計第四季度煤炭供求將繼續保持相對平衡格局，市場煤價格有望保持相對穩定或小幅波動。

　　其實在早前的“加快推進煤炭企業并購重組研討會暨 《煤炭藍皮書(2009)》新聞發布會”上，國家能源局副局長吳吟就開始對山西煤企重組問題做出了重要評論，“疾風驟雨，但這或許只是開始”。

　　山西省煤炭工業廳的一位內部人士對記者說，目前煤炭重組工作的主要精力集中在對小煤礦的整合上，待這一步圓滿完成以后，企業會著手考慮煤礦的進一步整合工作。不過，再次整合目前還沒有時間表。

　　吳吟用三個字概括了當前我國煤炭工業的根本矛盾——散、小、亂。他認為，解決根本矛盾的措施就是推進煤炭企業的重組并購。

　　吳吟認為，一個產業要想正常運行，產業集中度至少要在40%以上，現在國內對小煤礦的管理，缺乏一些有效的手段，小煤礦的死亡率是大煤礦的8倍，所以在這種情況下來說，“現在煤炭企業的集中度不是高了，而是不夠。”

　　“其實，現在山西還存在另外一個問題，那就是山西還沒有按照產業政策要求，在一個礦區之內，原則上要一個主體來進行開發，現在有的地區甚至出現多個大型煤企都有礦井的情況。”吳吟對媒體表示。

　　因此他認為，山西要把企業整合到100多家，這只是階段性的。吳吟對與會的各大煤礦集團代表表示，希望在推進煤企重組的過程中，可以一步到位或者是減少中間階段。

　　但是山西煤企的下一步重組并非坦途。

　　西山煤電一位高層人士對媒體表示，如果山西省立即進行一個礦區一個主體的整合方案，“是不現實的事情”。該人士認為，在目前的重組過程中，就存在著一個礦區的優質礦井有多個煤炭企業進行收購的情況，這樣造成的結果就是一個礦區多個主體。

　　大同煤業一位內部人士也對記者表示，“一個礦區一個主體在執行過程中難度比較大。”不過該人士也同時表示，如果有相關政策要求，會堅決執行。

　　對于產業集中度要在40%以上這一觀點，一位不愿具名的煤炭專家認為，要具體情況具體分析，“山西的煤炭資源極其豐富，約占我國煤炭資源的四分之一，如果集中度過高，可能造成行業壟斷，不利于企業之間的市場化競爭。集中度保持在適當程度或許更有利于企業競爭能力的提高。”

　　不過，鄂爾多斯市政府副市長李世镕認為，一個行業不可能出現超過十幾年的持續火爆，在這種背景下，煤炭行業的拐點已經出現，企業向集團化發展是必然趨勢。

　　山西省煤炭工業廳副廳長牛建明透露，從11月1日開始，山西省政府就要成立檢查組，到11個市檢查督促重組工作的進展情況，了解具體問題，爭取今年底把主體進駐和簽訂工作全部完成，明年底結束并購重組工作。

　　對于社會廣泛流傳的山西煤炭重組是“國退民進”這一說法，牛建明表示，“談不上所有制和地區歧視這種傾向。”中國煤炭經濟研究院院長岳福斌教授表示，山西在煤企重組中，體制沒有變化，產業政策也沒有變，“根本不是所謂的國退民進”。

　　用電量新高：電價調整再現

　　而在電力領域，用電量和電價的波動變化一直以來都是整個行業發展的一個風向標。10月15日，國家能源局公布了我國三季度的最新用電量數據報告。統計顯示，9月全國全社會用電量3224.08億千瓦時，同比增長10.24%，增幅比8月份上升2個百分點，創下16個月最高增速。分析認為此次9月份用電量增速年內首次實現的兩位數增長實是受經濟持續回暖刺激。

　　用電量上升帶動了發電機組利用小時數上升，在煤價未有大幅波動的情況下，使得去年大幅虧損的火電行業盈利能力得以持續改善。

　　而盈利能力的提升也為調整電價留出了時間窗口，有消息指出，國家將在上調銷售電價的同時，對上網電價做結構性的調整：調低盈利能力強的沿海機組的上網電價，相反調高西部盈利能力差機組的上網電價。

　　能源局公布的數據顯示：1～9月累計，全社會用電量26635.46億千瓦時，同比增長1.4%。其中，第一產業用電量724.63億千瓦時，增長6.35%；第二產業用電量19549.41億千瓦時，下降1.67%；第三產業用電量2934.97億千瓦時，增長11.26%；城鄉居民生活用電量3426.46億千瓦時，增長11.73%。

　　與用電量對應的發電量數據，目前國家統計局尚未公布，但記者從國家電網獲悉，9月份國家電網系統內發電量同比增長速度也超過10%。

　　接受采訪的業內專家均認為，用電量持續回升趨勢代表著經濟復蘇正在持續，體現在工業企業特別是重工業企業用電量企穩回暖。雖然國家統計局尚未公布重工業9月份數據，但預期將能保持8月份增勢，鋼鐵、有色、建材以及化工四大高耗能行業均已出現了顯著回暖。

　　對于本年度最后三個月數據，由于去年用電量在第四季度開始大幅度“跳水”，業界都預計今年后三個月，發電量同比都會快速增長，甚至增速能超過15%。

　　而對于全年用電量增長，累計數據8月份已首次實現正增長，1～8月增長幅度為0.4%，而最新1～9月增長數據為1.4%。年初曾有預測認為，按照電力與經濟增長的彈性系數，全年用電量增長應在5%左右。

　　用電量持續上升使得各發電公司業績得以改善，從已公布三季報的寶新能源[9.68 -0.10%]和進行了三季報預告的粵電力、深圳能源[13.46 -0.30%]等公司情況看，單季環比、同比都實現了大幅增長。

　　國信證券電力行業資深分析師徐穎真認為，最直接的原因在于三季度火電發電量的大幅增長，同時由于新投產機組數量較少，機組發電小時也大幅攀升。

　　根據9月底國家統計局公布的數據，前8月電力行業利潤總額478.7億元，同比增長194%，其中火電行業實現利潤272.2億元，同比增長220.1%。前8月火電盈利已恢復至2007年同期58.7%的水平。

　　記者近日也從電力行業多方面獲悉了上網電價調整的確切消息，11月份火電上網電價將進行結構性調整，下調的地區為沿海6省市——廣東、福建、浙江、遼寧、上海、江蘇，上調的地區是內地四省——江西、山西、陜西和甘肅。該消息已得到國家發改委的證實。