受國務院委托，國家發(fā)展改革委主任張平25日向十一屆全國人大常委會第十次會議報告今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。張平在報告中說，當前我國經濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期，一旦松懈就有可能出現(xiàn)反復，因此下半年要采取八項措施鞏固這種回升勢頭。

　　 這八項措施包括：繼續(xù)擴大內需特別是消費需求。努力穩(wěn)定對外經濟特別是外貿出口。保持農業(yè)農村經濟穩(wěn)定發(fā)展。下更大力氣推進結構調整。加快科技創(chuàng)新和培育新興產業(yè)。毫不放松地抓好節(jié)能減排。

　　深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。加大改善民生工作力度。

　　 張平表示，下半年，還要繼續(xù)做好煤電油氣運保障協(xié)調工作。切實加強安全生產監(jiān)管，堅決遏制安全事故多發(fā)勢頭。繼續(xù)抓好甲型H1N1流感疫情防控工作，保證人民生命安全和健康。

　　 當天，受國務院委托，張平還向全國人大常委會作了國務院關于轉變發(fā)展方式、調整經濟結構情況的報告。他表示，我國目前工業(yè)整體技術水平不高，產能過剩矛盾依然突出。

　　 “在全球產業(yè)鏈上，我國制造業(yè)總體仍處于中低檔環(huán)節(jié)，由于國際金融危機的沖擊，外部需求急劇下降，使產能過剩問題凸顯。”張平說，截至2008年底，我國粗鋼產能達到6.6億噸，而國內需求不到5億噸；水泥產能18.7億噸，國內需求只有14億噸至15億噸；電解鋁、煤化工、平板玻璃、燒堿等產能也嚴重過剩。

　　 “我國能源消耗偏高、污染物排放較多。”張平同時介紹，盡管近年來我國在節(jié)能降耗方面取得了積極進展，但原油加工、鋼鐵、乙烯等的單位產品綜合能耗都高于國際先進水平，2008年我國火力發(fā)電標準煤耗比國際先進水平高7％左右，酸雨、水體污染、水土流失、土地沙化、草原退化等問題比較突出。

　　 張平表示，將加快推進相關領域改革，繼續(xù)完善促進產業(yè)結構調整的政策，把自主創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)，把節(jié)能減排作為突破口和重要抓手，加快轉變發(fā)展方式、調整經濟結構，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。（兩個報告全文分別見A2和A3版）

　　來源：經濟導報