受國務(wù)院委托，國家發(fā)展改革委主任張平25日向十一屆全國人大常委會第十次會議報告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。張平在報告中說，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，一旦松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù)，因此下半年要采取八項措施鞏固這種回升勢頭。

　　 這八項措施包括：繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。努力穩(wěn)定對外經(jīng)濟(jì)特別是外貿(mào)出口。保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。下更大力氣推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快科技創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)。毫不放松地抓好節(jié)能減排。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加大改善民生工作力度。

　　 張平表示，下半年，還要繼續(xù)做好煤電油氣運(yùn)保障協(xié)調(diào)工作。切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制安全事故多發(fā)勢頭。繼續(xù)抓好甲型H1N1流感疫情防控工作，保證人民生命安全和健康。

　　 當(dāng)天，受國務(wù)院委托，張平還向全國人大常委會作了國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報告。他表示，我國目前工業(yè)整體技術(shù)水平不高，產(chǎn)能過剩矛盾依然突出。

　　 “在全球產(chǎn)業(yè)鏈上，我國制造業(yè)總體仍處于中低檔環(huán)節(jié)，由于國際金融危機(jī)的沖擊，外部需求急劇下降，使產(chǎn)能過剩問題凸顯。”張平說，截至2008年底，我國粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸，而國內(nèi)需求不到5億噸；水泥產(chǎn)能18.7億噸，國內(nèi)需求只有14億噸至15億噸；電解鋁、煤化工、平板玻璃、燒堿等產(chǎn)能也嚴(yán)重過剩。

　　 “我國能源消耗偏高、污染物排放較多?！睆埰酵瑫r介紹，盡管近年來我國在節(jié)能降耗方面取得了積極進(jìn)展，但原油加工、鋼鐵、乙烯等的單位產(chǎn)品綜合能耗都高于國際先進(jìn)水平，2008年我國火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗比國際先進(jìn)水平高7％左右，酸雨、水體污染、水土流失、土地沙化、草原退化等問題比較突出。

　　 張平表示，將加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，繼續(xù)完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，把自主創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)，把節(jié)能減排作為突破口和重要抓手，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（兩個報告全文分別見A2和A3版）

　　來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報