為貫徹落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、上海市委市政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》和市政府印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》，加快提升上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，優(yōu)化上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮新能源汽車產(chǎn)業(yè)對上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用，市政府最近制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》（以下簡稱《若干政策規(guī)定》），上海市政府新聞辦公室昨天（9日）據(jù)此作了新聞發(fā)布。

   《若干政策規(guī)定》指出，本市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是以混合動力汽車、純電動汽車為主攻方向，以“電池、電機(jī)、電控”(簡稱“三電”)關(guān)鍵零部件為突破口，同步支持燃料電池汽車等新能源汽車降低成本、提高性能，加快搶占技術(shù)制高點(diǎn)和市場增長點(diǎn)，形成國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競爭能力的自主產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。

   本著“支持研發(fā)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、鼓勵應(yīng)用、加強(qiáng)配套”的原則，按照“集成和創(chuàng)新相結(jié)合”的總體思路，在集成現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，《若干政策規(guī)定》提出了破解新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的突破性政策，在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持、應(yīng)用推廣支持、產(chǎn)業(yè)基地和檢測服務(wù)支持、金融和人才支持等方面制訂了翔實(shí)細(xì)致的政策措施。

   ●技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持措施主要有七項(xiàng)：

   一是在政府科技投入中安排一定資金，支持新能源汽車企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加快突破“三電”領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)瓶頸等。

   二是鼓勵和支持新能源汽車企業(yè)申報(bào)863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國家級重要科研設(shè)施和基地、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以及市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)改造、人才計(jì)劃、小巨人計(jì)劃、新產(chǎn)品等專項(xiàng)支持計(jì)劃，并按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予資金支持。

   三是本市安排專項(xiàng)資金支持新能源汽車的整車集成開發(fā)、關(guān)鍵零部件的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。

   四是支持新能源汽車的改擴(kuò)建項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目、企業(yè)收購兼并境外擁有核心技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)且獲得相對控股權(quán)的項(xiàng)目，按照本市有關(guān)規(guī)定給予貸款貼息或無償資助。

   五是對新能源汽車企業(yè)經(jīng)認(rèn)定的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按照本市有關(guān)規(guī)定，由高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金給予支持。

   六是支持符合條件的新能源汽車企業(yè)申報(bào)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，并享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。

   七是市國資管理部門對本市國資出資監(jiān)管企業(yè)的新能源汽車研發(fā)投入，經(jīng)審核后在出資監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表業(yè)績考核時(shí)視同于實(shí)現(xiàn)利潤。

   ●應(yīng)用推廣支持措施有四項(xiàng)：

   一是加大新能源汽車的政府采購力度，對經(jīng)認(rèn)定納入《上海市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源汽車，同時(shí)納入《上海市政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，實(shí)施政府優(yōu)先采購，并逐年擴(kuò)大采購規(guī)模。

   二是鼓勵和支持國有企業(yè)等企事業(yè)單位和個(gè)人購買和使用新能源汽車，并積極支持公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域的單位申請國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金。

   三是加強(qiáng)新能源汽車充電站、加氫站等配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。

   四是對從事新能源汽車動力電池租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)通過融資方式購置新能源汽車動力電池所發(fā)生的貸款利息，給予最高不超過三年的貼息支持。

　　●產(chǎn)業(yè)基地和檢測服務(wù)支持措施有三項(xiàng)：

   一是在嘉定等區(qū)縣加快建設(shè)新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵區(qū)縣政府制訂扶持政策，設(shè)立區(qū)級新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，完善研發(fā)、檢測、服務(wù)等公共服務(wù)平臺等。

   二是加強(qiáng)新能源汽車檢測試驗(yàn)、共性技術(shù)開發(fā)服務(wù)等方面的能力建設(shè)。

   三是鼓勵和支持新能源汽車企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為地方和國家標(biāo)準(zhǔn)。

   ●金融和人才支持措施主要有3項(xiàng)：

   一是本市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金通過參股等方式引導(dǎo)和支持設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資基金。積極支持符合條件的新能源汽車企業(yè)在境內(nèi)外上市，支持符合條件的新能源汽車企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)等。鼓勵新能源汽車企業(yè)加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，通過戰(zhàn)略收購、兼并重組等方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)能級。

   二是鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用等。三是積極創(chuàng)造條件引入新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外優(yōu)秀領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)實(shí)施高層次海外人才“千人計(jì)劃”。支持高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)新能源汽車的研究基地和創(chuàng)新平臺，支持有條件的高等院校設(shè)立新能源汽車相關(guān)學(xué)科和專業(yè)等等。