國務院常務會議日前決定的“到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”的中國控制溫室氣體排放行動目標恐推遲《新興能源產業發展規劃》（以下簡稱“規劃”）的發布。一位知情人士告訴記者，規劃將根據該目標對之前的草案進行修改，估計規劃年內難以出臺。
 
   對規劃年內恐難以出臺的最新說法，國家能源局政策法規司司長曾亞川向記者證實：規劃出臺尚無時間表。“能源局早已制定好規劃，已經按程序向國家發改委報批，下一步能源局將根據國家發改委的意見再次修改和完善,然后上報國務院審查。” 


   據了解，此前規劃全名為《新能源產業振興規劃》，但考慮到這將是一個長期的新能源發展戰略規劃，所以又進行了大面積調整，調整后規劃定名為《新興能源產業發展規劃》。“目前，能源局內部很希望規劃出臺時間可以提前。因為12月7日就要召開哥本哈根氣候會議，如果之前出臺最好，但這種可能性很小。因為規劃還要經過充分的論證，聽取各方的意見，涉及到各個方面的平衡。”曾亞川表示。 

   對規劃的框架，曾亞川透露，規劃主要圍繞能源科技和能源裝備等制定相關發展政策。“規劃加入了新的能源品種，比如風電和太陽能等，同時還有一些傳統能源的新技術，比如清潔煤的利用等。”

   據了解，這是我國第一次正式將煤炭的清潔高效利用劃歸新能源。除此，根據此前上報的草案，規劃將新能源2020年的發電占比定為15%，這與國家主席胡錦濤9月在聯合國氣候變化峰會上表示的“爭取到2020年使中國非化石能源占一次能源消費比重達15%左右”一致。根據規劃，太陽能發電裝機規模在2011年、2020年分別達200萬千瓦和2000萬千瓦,核電產業2011年、2020年發展目標分別為1200萬千瓦、8600萬千瓦,風電分別為3500萬千瓦、1.5億千瓦。

   當前，新能源產業的發展重點主要集中在四大重點領域：太陽能、風能和生物質能為代表的可再生能源的廣泛應用；煤、油、氣等傳統能源向清潔化升級；先進核能進入新一輪發展熱潮；清潔動力促進汽車技術大換代。此外，新能源技術及產品覆蓋面廣，涉及工業、農業、交通、服務業、公共設施、家庭等領域，涵蓋能源、材料、裝備、日用消費品整個產業鏈。