編者語：最近，有關風電、太陽能等新能源領域是否存在設備產能過剩的爭議頗多。專家認為，雖然風電產業取得了很大的成績，但與風電發達國家相比，目前我國風電產業仍處于起步階段

風電發展受到了世界各國的高度重視，但仍有一些技術和機制問題需要解決。

　　國家能源局統計數字顯示，2008年年底全國風電總裝機1217萬千瓦，裝機容量躍居世界第四位，在建規模約1000萬千瓦。今年上半年，風電裝機增長到1661萬千瓦。

　　最近，有關風電、太陽能等新能源領域是否存在設備產能過剩的爭議頗多。如何看待中國風電產業的發展現狀，究竟是否存在產能過剩問題，筆者就此進行了采訪。

　　風電發展進入快車道

　　風能是清潔可再生能源。中國風能資源非常豐富，初步估算，可開發裝機達10億千瓦，風電有條件成為火電、水電之后的第三大電力能源。

　　1986年4月，山東榮成建成3臺55千瓦機組風電場，開啟中國風電發展之路。但受資金和技術制約，風電發展緩慢，2002年年底全國風電裝機僅46萬千瓦。

　　“近年來，在《可再生能源法》及配套政策的支持下，風電發展速度明顯加快。特別是采取特許權招標方式后，市場引導和政府支持相結合，大大促進了風電規模化發展。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山說。

　　2003年，國家發改委首次實施特許權招標，風電價格明顯下降，逐步具備大規模開發條件。2005年，《可再生能源法》頒布實施，明確支持風電等新能源發展，風電發展進入快車道。從2006年起，中國風電連續三年翻番增長。截至2008年年底，已累計建成風電場238個，年發電量148億千瓦時。

　　“風電的快速發展，不僅為調整能源結構、保護環境作出了重大貢獻，也對減排溫室氣體、應對氣候變化作出了貢獻。”史立山表示。

　　設備制造產能潛在過剩

　　設備制造是風電建設最重要的環節，占總投資70%。風電的快速發展，帶動了設備制造的國產化。目前，中國已有10多家企業可批量生產0.15萬千瓦和0.2萬千瓦風電機組，0.3萬千瓦風電機組也已投入運行，基本形成了風電設備制造產業，2008年風電市場國產設備份額已達75%。

　　“上世紀90年代開始，從引進國外設備到逐步掌握設備設計制造技術，中國企業目前具備了一定的研發能力。但是，風電制造業也出現了盲目發展的傾向，一些企業既沒有技術能力，也沒有資金實力，以一種‘淘金’的心態盲目進入這一領域，出現了產能相對過剩的潛在問題。”史立山說。

　　據初步統計，目前已經生產和準備進入風電整機生產的企業已達60余家。專家指出，風電制造是集空氣動力、自動控制、機械制造、信息技術于一體的綜合性產業，企業盲目進入的話，不僅會浪費大量資金，也不利于風電產業持續健康發展。

　　“從長遠看，風電一定會更快發展，今后全球的風電市場很大。中國風電制造業已形成一定的競爭優勢，放眼全球，產能過剩的問題可能就不會那么突出。”史立山認為，設備制造企業應跟蹤全球最新技術，加強自主研發，適應風電快速發展的需要。

　　風電產業仍處起步階段

　　風電是目前技術最為成熟、最具規模開發條件的新能源發電方式。在當前應對全球氣候變化的大背景下，風電發展受到了世界各國的高度重視。在一些國家，特別是歐洲的丹麥、德國、西班牙，風電已經成為電力的主要組成部分。

　　“雖然風電發展取得了很大的成績，但風電產業在中國仍然是一個幼稚的產業，仍處于起步階段。”史立山介紹說，目前風電占全國8億千瓦電力裝機的比重仍很低，發電量占總發電量的比重也不足0.5%。

　　據預測，按照目前的發展速度，到2020年，中國風電裝機很可能達到1.5億千瓦。按此測算，可帶動1.5萬億元投資，每年生產3000多億千瓦時清潔電力，可節省1億噸標準煤，減排二氧化碳2億多噸。

　　目前，風電產業發展面臨著自主研發能力不強、產業服務體系不健全、人才隊伍短缺等多方面的問題。同時，由于風電資源與電力市場逆向分布，現有電網輸送能力不足。此外，風力發電的間歇性、隨機性特點，也給電網調度提出了挑戰。

　　“作為新興產業，暴露出一些問題是正常的，關鍵是遇到問題要不斷去解決。”史立山表示，國家能源局和有關部門正在完善風電發展政策，加強對電網規劃的引導，制訂設備制造準入標準，建設檢測認證體系和試驗場，有針對性地解決并網、運行、管理等制約風電發展的問題，促進整個產業持續健康發展。