編者語：正當中國風電設備過剩的言論此起彼伏之時，國家能源局已悄然“踩下”針對風電設備過剩的“急剎車”。

　　近日《中國經營報》記者從權威渠道獲悉，國家能源局正在重新審視風電裝備國產化70%的硬性規定，這意味著風電設備將進一步對外資開放，而此舉正是為了整頓國內已經混亂不堪的風電設備市場。

　　或許是聞風而動，10月15日，全球風能老大——維斯塔斯在天津開發區投下近30億元的巨資打造一體化風電生產基地。

　　多方業內人士分析，如果國家能源局“破除”70%的限制，國內80多家風電設備廠家將遭遇急速洗牌的景象。

　　破除70%國產化限制

　　“近期，國家將放開風電設備國產化70%的要求，把這個硬性規定去掉。”近日，國家能源局一不愿具名的官員對《中國經營報》記者透露。

　　此前，國家發改委1204號文件對風電建設管理提出具體要求。該通知明確指出，風電設備國產化率要達到70％以上，不滿足設備國產化率要求的風電廠不允許建設，進口設備海關要照章納稅。

　　而這項規定的最終目的是大力培育國內的風電設備廠家。

　　據統計，截至2005年年底，我國累計安裝風電機組1864臺，裝機容量126.6萬KW。風電設備市場上外國制造商占據77.3%的市場份額，而國內制造商僅僅占有22.7%。尤其是高端的技術設備以及很多國產設備的設計幾乎被國外廠商壟斷，自主知識產權缺失已成為我國風電產業發展的瓶頸和痛疾。

　　業內人士認為，此前強制規定設備國產化率，意在通過推進設備國產化來進一步降低風力發電的成本，以力推風電產業化進程。而一個最大的結果，正是刺激跨國公司更多地來華設廠、轉移技術。

　　然而，事與愿違，在這項本來利好國內風電設備的政策推動下，我國的風電設備產業成長的是數量，而不是技術，國家能源局局長張國寶用“極不正常”來形容目前國內風電設備產業的發展。

　　“從2004年的不足40家，到2009年的80多家，不到5年的時間里風電設備廠家已經增長了50%，這個速度是驚人的。”中電聯風電專家游敏對記者說。

　　國家能源局能源節約與科技裝備司司長李冶認為，放開70%的硬性規定也是無奈之舉。

　　“這80個廠有20個廠從來沒有做過風機，宣布要投資生產風電。”李冶說。

　　“有30家風電設備廠在歷史上根本沒有生產過風機，頂多是給幾個風廠做了幾臺樣機，即使這樣連10臺也沒有超過，而超過100臺的廠家不超過10家，超過1千臺的只有大連華銳風電、新疆金風科技，還有東方電氣這三家。”李冶認為這是非常可笑的事情。

　　“風電設備不是蒸饅頭，誰都能干，風電廠的建設中，設備是最為關鍵的，舉個例子，我們某個國內廠家產的風機用了不到一年就歇菜了，而真正合格的風機要在野外工作20年以上。”一位不愿具名的電監會人士對記者表示。

　　在這位電監會人士看來，國內風電設備品質低劣大大影響了整個風電產業的發展。這和當初國家對該行業的期望顯然是相悖的，如果對外資放開，才能真正引進國外優良技術和產品。

　　據了解，此前我國風電設備多是采用引進國外技術、消化技術、應用技術。但真正掌握核心技術的國外廠商一直采取“保留”態度。

　　對此，中國風能協會理事長賀德鑫提出了一條適合我國國情的技術發展途徑，即技術引進——消化吸收——聯合開發——自主創新。

　　外資壓境

　　嗅覺敏銳的外國廠商或許對中國要放開70%國產化的信息早就有所耳聞，10月15日，全球風能領先企業維斯塔斯已經悄然在天津斥資30億元打造風電一體化項目。

　　同樣作為風電領域的“大佬”西門子也開始加緊在中國的布局。

　　“西門子風電的戰略目標是在全球范圍內，到2012年成為全球的前三強風電設備制造商之一，如果達到這個目標，我們當然要在中國市場拿到我們的市場份額，中國將很快成為全球最大的市場，在中國市場具備一席之地，會增進我們在全球的一個領先地位。”西門子東北亞區首席執行官郝睿強博士對記者表示。

　　郝睿強介紹說，下一步西門子準備把挪威和丹麥的布局轉移到中國，在他看來，放開70%的限制，對這些實力強勁的外資廠商來說無疑是利好。

　　不過，國內某風電設備廠一副總對外資放開表示了不同的看法。

　　“風電機組要實踐就必須開發市場，要允許設備制造在市場的磨礪中成長。如果市場不給制造商實踐檢驗錯誤的機會，那么風電制造產業永遠也成長不起來。”這位副總對記者表示。

　　針對這種觀點，中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛認為，其關鍵點是犯錯誤的機會應是在多大的范圍內提供？有些廠商不管產品是否已經成熟，為盡快推銷自己的產品，一味埋怨其產品“無用武之地”，這類企業必須“戒驕戒躁”，否則難免被淘汰。

　　風電設備洗牌在即

　　事實上，風電設備產業出現的問題，已經不止一次被管理層提及。

　　今年下半年，國家能源局局長張國寶在回答記者提問時曾提到，風電并不過剩，但是風電設備已經過剩。

　　“國際上的風力發電設備市場，知名的也就是六七家。比如維斯塔斯，一年生產風機2000多臺，按容量算的話，一年要生產580萬千瓦的風力發電設備，它是比較集中的。如果中國的風力發電設備市場那么分散，每個企業的產量那么低，我們怎么會有競爭力呢？”張國寶對記者說。

　　“現在風電投資過熱，全國各地都上風電廠，這是毋庸置疑的。另一方面我們也看到，2008年世界風機10強占世界市場份額的28%，而我們國家只有一家進入10強。我們國家有80個風電企業確實太多了，如果不管，再過一年半年沒準就是800個。”李冶說。

　　李冶認為，我們的核心技術沒有，創新能力不足。所以對風電設備，從這個領域我們就不能妄自尊大，說中國已經是風電大國，不是風電強國。

　　“一旦放開70%這個限制，這些國際上的風電巨頭會蜂擁而入，我們這些國內企業將會面臨激烈的競爭。”李冶說。

　　在李冶看來，風電設備洗牌已為時不遠。