編者語：我國信息化與工業(yè)化融合已從離散化的單項應用階段，發(fā)展到對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面覆蓋、滲透融合的深入應用階段，并逐步向?qū)崿F(xiàn)“兩化”融合、效益整體提升的綜合集成應用階段過渡。

部信息化推進司司長 徐愈

　　目前，我國工業(yè)已進入新的歷史發(fā)展時期，以工業(yè)化和信息化為代表的人類兩次重大發(fā)展方式正相交替，為我國工業(yè)化賦予了新的使命，增添了新的內(nèi)涵。黨的十七大提出“大力推進信息化與工業(yè)化融合”正是在這樣一個工業(yè)化加速發(fā)展時期所做出的重大決策。同時，此次國際金融危機的深化蔓延，對我國依靠傳統(tǒng)方式發(fā)展工業(yè)又一次敲響了警鐘，也讓我們對信息化與工業(yè)化融合有了更加清晰的認識。走新型工業(yè)化道路，推進“兩化”融合，推進高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造相結(jié)合，促進工業(yè)由大變強，成為我國在后金融危機時代的一項重要任務(wù)和歷史使命。

　　“兩化”融合持續(xù)發(fā)展的歷史背景及我國發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)“兩化”融合持續(xù)發(fā)展的背景

　　信息化與工業(yè)化融合是全球工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力。伴隨著經(jīng)濟全球化和現(xiàn)代技術(shù)革命，尤其是信息技術(shù)革命的發(fā)展，世界工業(yè)全球化、知識化、服務(wù)化、綠色化的發(fā)展趨勢不斷深化。這些新趨勢、新發(fā)展，無一不是在信息化浪潮推動下形成的。我國工業(yè)化任務(wù)尚未完成，面對信息化的迅猛發(fā)展對世界經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的深刻影響，必須將信息化的時代特征與工業(yè)化的發(fā)展進程緊密結(jié)合，大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國工業(yè)在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中把握發(fā)展主動權(quán)，提升國際競爭能力。

　　信息化與工業(yè)化融合是應對危機、加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的重要舉措。部分企業(yè)在發(fā)展過程中不斷深化信息技術(shù)應用，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提升了服務(wù)水平，因此在國際金融危機中仍保持了較高的利潤率，表現(xiàn)出較強的抗風險能力。在當前工業(yè)呈現(xiàn)整體向好的運行態(tài)勢下，我們必須堅持把工業(yè)發(fā)展建立在以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)基礎(chǔ)上，探索一條適應國際環(huán)境變化、符合中國國情的新的發(fā)展道路。

　　信息化與工業(yè)化融合是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。可持續(xù)發(fā)展是我國在新世紀做出的重大戰(zhàn)略選擇。面對全球氣候變化和碳排放帶來的壓力，要實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，首要就是以工業(yè)化為載體，依靠信息技術(shù)、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的節(jié)能技術(shù)以及環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新，以最小的資源和環(huán)境代價實現(xiàn)工業(yè)化的進一步發(fā)展，實現(xiàn)增長方式向集約化轉(zhuǎn)變，提高能源資源利用效率，實現(xiàn)綠色增長。

　　(二)我國“兩化”融合發(fā)展現(xiàn)狀

　　總體來看，我國信息化與工業(yè)化融合已從離散化的單項應用階段，發(fā)展到對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面覆蓋、滲透融合的深入應用階段，并逐步向?qū)崿F(xiàn)“兩化”融合、效益整體提升的綜合集成應用階段過渡。

　　具體來說，一是信息技術(shù)在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的應用不斷深入和創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在：信息化與研發(fā)設(shè)計融合，成為提升工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力的重要手段和途徑；信息化與工業(yè)裝備、生產(chǎn)過程相融合，促進了工業(yè)的精益化生產(chǎn)；信息化與經(jīng)營管理融合，企業(yè)運營管理逐步走向精細化；電子商務(wù)與采購和營銷體系創(chuàng)新融合，提高了市場的響應速度和服務(wù)水平。二是覆蓋全價值鏈的綜合集成成為實現(xiàn)“兩化”融合效益突破性提升的關(guān)鍵。三是信息化在促進節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)等方面不斷取得新進展，逐步推進工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是信息技術(shù)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基于信息技術(shù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。

　　后金融危機時代“兩化”融合的發(fā)展趨勢

　　在深入分析當前國際金融危機深化蔓延對我國工業(yè)所產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上，我們認為后金融危機時代“兩化”融合發(fā)展趨勢有如下特點：

　　一是信息技術(shù)更加深入地向工業(yè)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)滲透，新型業(yè)務(wù)模式不斷涌現(xiàn)。信息技術(shù)向研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)滲透，模塊化、數(shù)字化、協(xié)同化設(shè)計模式廣泛應用；信息技術(shù)向生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)滲透，敏捷制造模式迅速發(fā)展；信息技術(shù)向經(jīng)營管理環(huán)節(jié)滲透，以客戶為中心的生產(chǎn)和服務(wù)模式不斷成熟。

　　二是綜合集成成為未來企業(yè)“兩化”融合工作的重點。面對市場實時多變的個性化需求和日益壓縮的制造業(yè)利潤空間，逐步實現(xiàn)營銷、生產(chǎn)、管理、控制的企業(yè)全業(yè)務(wù)集成和面向設(shè)計、制造、服務(wù)的產(chǎn)品全生命周期集成。

　　三是企業(yè)創(chuàng)新能力增強，產(chǎn)品和設(shè)備向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化程度越來越高，不斷滿足生產(chǎn)線、制造系統(tǒng)、制造企業(yè)對信息集成的需求；產(chǎn)品中信息化含量逐漸增加，不斷增強企業(yè)核心競爭能力。

　　四是工業(yè)發(fā)展向以服務(wù)型為主的模式轉(zhuǎn)變，市場競爭力不斷提高。信息化促進傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型，借助于信息化手段把服務(wù)向業(yè)務(wù)鏈的前端和后端延伸，提高產(chǎn)品附加值；信息化促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，電子商務(wù)、物流與供應鏈、信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)得到快速深入發(fā)展。

　　五是綠色經(jīng)濟成為未來“兩化”融合的主旋律，推動工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。信息技術(shù)融入節(jié)能、降耗、減排、治污、安全生產(chǎn)等方面，逐步構(gòu)建起科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少的新工業(yè)體系，實現(xiàn)工業(yè)集約化發(fā)展。

　　按照走中國特色新型工業(yè)化道路的總要求，圍繞推進信息化與工業(yè)化融合、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和促進工業(yè)由大變強的總目標，結(jié)合國際金融危機中凸顯的我國工業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和問題，后金融危機時代，推進我國“兩化”融合應重點抓好的工作是：

　　(一)加強信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的應用

　　圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理、市場營銷等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面推進信息技術(shù)的應用，加大信息技術(shù)在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的融合滲透，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提升自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。促進企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計和制造模式的創(chuàng)新、企業(yè)管理和經(jīng)營模式的創(chuàng)新、企業(yè)間協(xié)作模式的創(chuàng)新，形成新型的工業(yè)生產(chǎn)模式，推動各環(huán)節(jié)的綜合集成應用。

　　(二)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟延伸發(fā)展

　　加快培育市場前景好、關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。重點是加大軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)等方面的投入力度。

　　(三)在技術(shù)改造中利用信息技術(shù)，提高我國工業(yè)自主創(chuàng)新能力

　　重點支持企業(yè)技術(shù)改造，提高我國工業(yè)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，將技術(shù)改造與企業(yè)信息化相結(jié)合，形成自主開發(fā)創(chuàng)新的良性循環(huán)，提高我國工業(yè)的整體水平。

　　(四)加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為“兩化”融合提供有力支撐

　　進一步拓展服務(wù)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建信息化服務(wù)平臺，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)、培訓、規(guī)劃等服務(wù)，培育一批高水平、有信譽的信息技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)，促進傳統(tǒng)企業(yè)與IT企業(yè)對接，引導部分企業(yè)進行行業(yè)內(nèi)信息技術(shù)咨詢和外包服務(wù)，大力提升信息技術(shù)應用水平。

　　(五)進一步完善“兩化”融合政策環(huán)境

　　把握市場規(guī)律，深入研究“兩化”融合面臨的問題、難題，形成推進思路，加強整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和發(fā)展指導，加快研究制定推進“兩化”融合的指導意見，進一步完善“兩化”融合相關(guān)政策措施。