僅僅數(shù)月之前，充斥媒體的還是諸如再造一個風電“陸上三峽”之類的豪言壯語，但在8月底高層表態(tài)稱風電等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向之后，一夜之間各式版本的擔憂便紛紛冒了出來，稱新能源產(chǎn)業(yè)“虛熱”者有之，稱中國風電行業(yè)將被“拖垮”者有之。其實，風電產(chǎn)能過剩僅僅是表面現(xiàn)象，真正的深層次原因是電源結(jié)構(gòu)的不盡合理和電網(wǎng)建設(shè)的相對滯后。只要多方面下手解決風電大規(guī)模并網(wǎng)問題，風電在我國的發(fā)展空間是巨大的，當前風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于突破并網(wǎng)瓶頸的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。

　　狂飆突進帶來“消化不良”

　　得天獨厚的廣袤國土，決定了中國必然是一個風資源大國。中國的風能資源分布廣泛，其中較為豐富的地區(qū)主要集中在東南沿海及附近島嶼以及北部(東北、華北、西北)地區(qū)，內(nèi)陸也有個別風能豐富點。此外，近海風能資源也非常豐富。我國陸地10米高度風能經(jīng)濟可開發(fā)量為2.53億千瓦，近海資源估計比陸地上大3倍，10米高度風能經(jīng)濟可開發(fā)量約為7.5億千瓦，50米高度約為15億千瓦。

　　近年來，我國大力發(fā)展風能發(fā)電。2005年，中國還只有50萬千瓦的風電裝機容量，但在當年《可再生能源法》實施之后，風電產(chǎn)業(yè)連續(xù)4年實現(xiàn)新增裝機容量翻番，2008年中國風電裝機1221萬千瓦，已成為亞洲第一、世界第四的風電大國，僅排在美國、德國、西班牙之后。

　　目前，國家能源局已初步?jīng)Q定將2020年風電裝機容量規(guī)劃提升到1.5億千瓦，風電市場有近百倍的巨大發(fā)展空間。而在利潤率方面，2007年國內(nèi)最大的風機制造企業(yè)金風科技整機的毛利率達到了29%；并且，國家財政部2008年8月出臺政策，對風電整機及關(guān)鍵零部件制造企業(yè)按600元/千瓦予以補助。

　　種種利好刺激之下，中國風機企業(yè)從2004年的6家猛增至現(xiàn)在的70多家，企業(yè)數(shù)量增長10倍以上；風電的裝機容量也從2002年前的46.8萬千瓦，迅速發(fā)展到2008年底的1200萬千瓦，7年足足增長了25倍。

　　但是，在競相上馬風電項目的背后，卻是微不足道的經(jīng)濟效益，風電產(chǎn)業(yè)陷入產(chǎn)能過剩的尷尬境遇。

　　截至2008年底，風電裝機容量只占到全國電力總裝機容量的1.13%，而發(fā)電量更是只占區(qū)區(qū)0.37%。同時，內(nèi)蒙古約有三分之一的風電并網(wǎng)項目處于閑置狀態(tài)；甘肅酒泉已經(jīng)投運的46萬千瓦風電裝機最大發(fā)電出力只能達到65%左右。

　　國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題主要集中在產(chǎn)能過剩、成本過高、機組質(zhì)量和電網(wǎng)模式制約等方面。2008年，國內(nèi)僅僅是前四家廠商(金風、華銳、東氣和上氣)的產(chǎn)能就達到1200萬千瓦；而2009年全國新增裝機容量大概為800-900萬千瓦，2010年可能是1000萬千瓦或更多一些。市場短期內(nèi)確實無法消化設(shè)備商的龐大產(chǎn)能。

　　而且，國內(nèi)風電沒有形成國外的“先有需求再建項目”和“當?shù)厣a(chǎn)、就地消納”的產(chǎn)業(yè)模式，在此情況下，如果再急于上馬新的項目，勢必造成資源浪費，也不利于市場的有序發(fā)展。

　　產(chǎn)能過剩深層次原因

　　產(chǎn)能過剩僅僅是表面現(xiàn)象。中國風能資源豐富的地區(qū)大都缺少水電和火電，線網(wǎng)建設(shè)程度低，這就造成了2008年中國1215.3萬千瓦的風電裝機容量只有894萬千瓦并網(wǎng)發(fā)電的尷尬局面。目前，很多風電場實際等效滿負荷利用小時數(shù)低于設(shè)計值，全國平均的容量系數(shù)約為0.2。而國際平均水平在0.25-0.3之間。容量系數(shù)低，從單位投資來看，經(jīng)濟性較差。

　　造成這種現(xiàn)象的真正的深層次原因是電源結(jié)構(gòu)的不盡合理和電網(wǎng)建設(shè)的相對滯后。

　　風電出力的不穩(wěn)定性，使得現(xiàn)有運行中的火電機組被迫大幅度參與系統(tǒng)調(diào)頻工作，而火電機組調(diào)節(jié)速度較慢，難以完全適應(yīng)風電的大幅度快速變化。隨著風電的快速增長，風電突變幅度將繼續(xù)增大，這將對電網(wǎng)頻率質(zhì)量造成較大影響。要解決這一問題，就需要新建大量調(diào)峰電源。根據(jù)國家電網(wǎng)公司測算，每并網(wǎng)100萬千瓦風電，必須有80萬千瓦以上的燃氣機組或抽水蓄能電站為其調(diào)峰配套。

　　風電的快速發(fā)展超出了電網(wǎng)建設(shè)的速度，造成電網(wǎng)建設(shè)的相對滯后。我國風電并網(wǎng)采用的是“大規(guī)模——高集中——高電壓——遠距離輸送”的模式，與歐洲的“分散上網(wǎng)、就地消納”的方式不同。目前我國的風電建設(shè)多在偏遠地區(qū)，發(fā)展風電之前，當?shù)亟?jīng)濟落后，電網(wǎng)負荷小，不能滿足大規(guī)模風電接入的要求。

　　在這兩個問題中，電網(wǎng)建設(shè)相對滯后的問題更容易解決。只要做好電網(wǎng)規(guī)劃工作，尤其是規(guī)劃要略微超出風電的建設(shè)強度，同時按照風電的出力特性建設(shè)配套的電網(wǎng)，增加風電的消納能力，這樣就能夠解決風電上網(wǎng)目前面臨的問題。當然，這需要國家像對待新能源產(chǎn)業(yè)一樣提供必要的財政支持。

　　電源結(jié)構(gòu)不盡合理的問題不太容易解決，要想上風電，加大調(diào)峰能力才是關(guān)鍵。盡管隨著高耗能的減少，電網(wǎng)峰谷差下降，電網(wǎng)的調(diào)峰需求會有所降低，但我國天然氣資源不豐富，沒有太多資源可供發(fā)電，燃氣機組建設(shè)受到制約，而抽水蓄能電站受到地理環(huán)境的限制，且建設(shè)的成本大、周期長，遠水解不了近渴。同時，即使電網(wǎng)滿足了大規(guī)模風電接入的要求，如果電源結(jié)構(gòu)不盡合理的問題得不到調(diào)整，風電并網(wǎng)以后被限負荷的問題依然存在，風電經(jīng)濟性差的問題依然不能得到完全解決。

　　從更長遠的眼光來看，建設(shè)智能電網(wǎng)，推廣柔性交流輸電技術(shù)，在傳統(tǒng)電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，通過更加智能化的手段和工具，使電網(wǎng)根據(jù)風電出力的狀態(tài)進行自我適應(yīng)來防止故障，從而實現(xiàn)電網(wǎng)的最優(yōu)控制，也是未來解決風電上網(wǎng)的有效手段之一。

　　大規(guī)模并網(wǎng)實現(xiàn)路徑

　　首先，我國現(xiàn)有的電源結(jié)構(gòu)必須得到優(yōu)化，以滿足風電調(diào)峰需求。一方面，需要調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，提高水、油、氣電的比例；另一方面，需要加大抽水蓄能電站的規(guī)模，研發(fā)新型儲能技術(shù)。水資源欠缺地區(qū)需配套建設(shè)火電，同時適當擴大調(diào)峰范圍，提高系統(tǒng)調(diào)峰能力。而對于某些火電比例較高，負荷峰谷差較大的地區(qū)，若風電裝機容量過大，應(yīng)適當考慮風電參與調(diào)峰。系統(tǒng)調(diào)峰能力的提高，有利于風電的發(fā)展。

　　其次，應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃電網(wǎng)布局，以擴大風電消納范圍。遠期來看，我國華北、華中、華東電網(wǎng)將形成以交流特高壓為骨干網(wǎng)架的同步電網(wǎng)(三華電網(wǎng))，西北電網(wǎng)和東北電網(wǎng)將通過直流輸電系統(tǒng)與三華電網(wǎng)相聯(lián)。新疆哈密、甘肅酒泉地區(qū)的風電基地在當?shù)貐^(qū)域電網(wǎng)消納困難，需要通過直流輸電系統(tǒng)送電至三華電網(wǎng)負荷中心，在更大范圍內(nèi)消納。 因而，電網(wǎng)布局上應(yīng)考慮大規(guī)模風電接入電網(wǎng)的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　第三，中國風電發(fā)展模式應(yīng)當是大風電和分布式相結(jié)合、共同發(fā)展。福建、山東、廣東做的就是分布式風電，在風電基地發(fā)展高能耗的產(chǎn)業(yè)以就地消化，效果最佳。但我國很多風資源豐富的地區(qū)同時也缺水，自然環(huán)境惡劣，并不適于人類居住，更不適合發(fā)展重工業(yè)，從經(jīng)濟性上考慮，風電輸送出來更合適。因此，因地制宜，大風電和分布式相結(jié)合、共同發(fā)展，符合我國的實際情況。

　　第四，采用新技術(shù)提高風電接入電網(wǎng)能力。為提高風電外送能力，改善風電并網(wǎng)電能質(zhì)量，應(yīng)積極采用先進技術(shù)。利用動態(tài)無功補償設(shè)備，可以提高風電場無功補償及電壓調(diào)節(jié)能力，改善電能質(zhì)量；串補/可控串補技術(shù)用于縮短輸電系統(tǒng)電氣距離，提高安全穩(wěn)定水平；可控高抗技術(shù)用于穩(wěn)態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)電壓，使風電外送通道有功功率波動時保持電壓水平；開關(guān)輔助設(shè)備可用于解決低壓無功補償設(shè)備頻繁投切引起的開關(guān)壽命降低問題。此外，應(yīng)積極開發(fā)并推廣風功率預(yù)測技術(shù)，為風電接入電網(wǎng)運行控制提供參考。

　　第五，提高風電機組性能，對系統(tǒng)產(chǎn)生支撐作用。實現(xiàn)整個風電場有功出力的連續(xù)快速調(diào)整，需要對風機現(xiàn)有的控制系統(tǒng)(包括后臺監(jiān)控系統(tǒng))進行改造，除了風速等已有因素外還需增加其他約束條件，會使風機控制系統(tǒng)變得更加復(fù)雜，同時還必須確保風機的可靠運行，對風機廠家的技術(shù)實力是一個不小的挑戰(zhàn)。無功功率的控制同樣也存在著如何把整個風電場作為一個整體進行考慮的問題，新的接入規(guī)定明確要求風電場“能夠自動快速調(diào)整無功總功率”。

　　最后，需要制定標準體系以規(guī)范風電接入電網(wǎng)。當前我國風電設(shè)備制造業(yè)無序發(fā)展，魚龍混雜，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，風電機組性能不能滿足《風電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》要求，大規(guī)模風電并網(wǎng)運行對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行帶來隱患。為滿足大規(guī)模風電接入電網(wǎng)的需要，必須完善《風電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》，制定風電場接入電網(wǎng)運行控制的技術(shù)和管理規(guī)定等，建立風電接入電網(wǎng)的標準體系，規(guī)范風電并網(wǎng)運行，保證風電健康有序發(fā)展。