編者按：近年來，中國大力發展風能發電，成為繼美國、德國、西班牙之后的全球第四大風力發電國家。2008年新增風力發電機組5030臺，累計裝機容量已超過1200萬千瓦。2009年上半年，風電設備產量達427萬千瓦，同比增長135.7%，風電企業也由原來的幾家發展目前的70多家。風電產業的狂飆突進成了社會廣泛關注的焦點?！芭菽薄ⅰ爱a業過?！?、“降溫”、“ 踩急剎車”等呼聲紛紛見諸媒體。

　　風力發電作為一種清潔能源，本身并不存在過剩一說，過剩的是風力發電的設備。既然風電是未來的清潔能源方向，中國的風力發電要不要降溫?

　　專家稱風電設備制造業嚴重過熱

　　國務院8月底的常務會議指出：當前我國的風電、多晶硅等新興產業出現了重復建設傾向。中國工程院院士倪維斗指出，中國的風力發電在搞“大躍進”，目前一哄而上的企業可能有一大半要被淘汰，造成巨大浪費。倪院士的觀點得到了一大批風電企業的認同。

　　華創風能有限公司總經理李大華的肯定，他說：“明年我預計，2010年的話，整機組裝行業肯定會出現一個洗牌，至少一半的企業會倒閉。”

　　沈陽遠大機電裝備有限公司總工程師閆凌宇：“確實是血腥味十足，肯定會有一大批要淘汰下去的，因為我們從世界范圍內，真正有實力的風電整機廠家也就那么十幾家，那中國現在就有70幾家，這可想而知，肯定要淘汰下去一大批，大部分都要淘汰下去。”

　　早在2004年，中國風機產業就走上了瘋狂擴張之路，從2004年6家猛增至現在的70多家，企業數量增長10倍以上；風電的裝機容量也從2002年前的46.8萬千瓦，迅速發展到2008年底的1200萬千瓦，7年足足增長了25倍。

　　國家發展和改革委員會能源研究所副所長李俊峰說：“我們將來、未來有個三五家企業就夠了，但現在不是這個樣子，現在我們有70多家企業在做，并且好多地方都在打造風電基地?！?/P>

　　為什么會存在發電設備過剩的問題？

　　2005年以來，作為一個資金密集型的行業，風機行業也成了財富神話的代名詞，成了地方政府爭搶的目標之一。對企業來說，風機行業無疑是一個香餑餑。因為全國當年只有50萬千瓦的裝機容量，而政策規劃是到2020年實現3000萬千瓦的裝機容量，這就意味著市場有60倍的巨大發展空間。巨大的市場需求，國內大批企業也唯恐落后，紛紛開始跑馬圈地。因為在市場競爭初期，能夠拿到更高的市場份額，將有利于遏制競爭對手，獲得更大的市場利益。

　　風電“大躍進”遭遇瓶頸

　　盡管風電大小企業如雨后春筍般成立，在核心技術和關鍵零部件等方面，生產企業走的卻是清一色的引進路線。海關的數據顯示，2009年上半年，我國共進口風力發電機組976臺，總金額超過9800萬美元。數據背后是我國風電設備制造業快而不強的現實——真正擁有自主研發能力的企業不多，關鍵零部件基本依賴進口。這也是我國風電設備產業在上半年產量達427萬千瓦，同比135.7%的高速增長下，進口額仍近億美元的主要原因。

　　引進的技術與國內風電場的氣候環境是否能適應，往往未經過科學論證。一旦并網發電后，潛在的質量和安全問題很多。同時，國內風電沒有形成國外那樣的“先有需求再建項目”和“同一區域生產、同一區域消費”的產業模式。一些地方政府急于上馬新的風電項目，造成資源浪費，也不利于市場的有序發展。

　　其次，技術重復引進、自主創新能力缺失，致使風電成本居高不下，行業利潤普遍較低。其三，消化吸收進展慢，核心技術的缺失問題日益凸顯。特別是大批兆瓦級新型風電機組匆忙投入規?；a，產品質量問題越來越突出。(人民日報辛陽)

　　外國圖紙將拖垮中國風電企業。

　　在追求利潤的沖動下，大批的企業不管圖紙是否適合中國國情，撒出大把鈔票迅速換回圖紙，甚至有的企業都到了饑不擇食的程度。

　　沈陽遠大機電裝備有限公司總工程師閆凌宇：“中國大部分的企業都是買圖紙的，中國可以現在有80家企業里，應該有70多家都是買的圖紙?！?/P>

　　中國社會科學院城市發展與環境研究中心主任潘家華也認為，在整機制造基礎不扎實的情況下，大批買圖紙生產的風機隨著運行時間的增加，一旦大規模出現故障，巨額的維修費用，對生產企業和風電場來說，都將是一場災難，我們現階段還應以研發突破為主，或者試驗示范階段的推廣，而不到商業化大規模推廣的時候。

　　中國氣象局風能太陽能資源評估中心副主任楊振斌指出，中國風電增長速度迅速，但在1200多萬KW的裝機容量當中僅有800多萬KW實現了正常的發電，1/3處于不發電或者是發電不能上網的閑置狀態。

　　有調查顯示，目前國內在建和已經建成的風電廠大多處于微利甚至虧損的狀態，至于經濟效益和社會效益是否會出現預期增長還很難估計。（央視調查）

　　除了核心技術缺失外，風電市場的其他矛盾也日漸突出，亟待解決。其中，風電并網、風電調峰依舊是制約風電發展前景的“絆腳石”。風電并網仍需國家標準說了算 。只有通過電網、電廠和設備商三方的共同努力，才能夠實現新能源產業的發展。盡快推出國家層面的風力、太陽能等新能源發電并網的標準，已經迫在眉睫。

[page_break]

　　新能源產業面臨政策“降溫”

　　國家電網7月30日發布了國家電網《風電場接入電網技術規定》，給風電行業悄悄地引發了一場小地震。國家電網“新規”實施后，未來風電場的電量并網的時候，將會多一道“關卡”，不少風電場的利潤可能受到一定程度的影響。

　　8月31日，國家發改委、商務部、財政部三部委聯合發布了《關于發布鼓勵進口技術和產品目錄2009年版的通知》。其中,風電設備有三項條款分別已從鼓勵進口的先進技術、鼓勵進口的重要裝備及鼓勵發展的重點行業三部分中被剔除。

　　有分析人士指出，《目錄》變化，明顯反映出政策層擔心新能源產業出現“綠色泡沫”，因此提前進行降溫和預警，畢竟，如果一起步就重復傳統產業產能過剩、重復建設的老路，極可能后弊叢生，既無法實現產業結構升級，也葬送了這類“朝陽行業”的未來。

　　市場人士認為，三部委對于鼓勵進口技術和產品目錄中風電設備類進行如此調整，也意在鼓勵中國新能源領域的自主研發。

　　風電業國標制定工作啟動

　　目前國內絕大多數風電場都有自己的一套運行評價規程，各個風電場在初期建設、試驗和運行管理過程中都是各自為戰，相互之間缺乏交流溝通，不能及時共享經驗教訓，以及采取相應處理對策。

　　為此，國家能源局日前下發2009年第一批能源領域行業標準制（修）訂工作的通知，中國華電集團新能源發展有限公司與國電機械設計研究院作為主要起草單位，共同承擔《風電場運行指標與評價導則》和《風力發電場調試規程》兩項重要標準的制定和編寫工作。標準建成后，風電場運營將有章可循，能夠為業內提供技術活動指南，以及統一風電場的運行評價標準，以便在各風電場之間形成信息共享，并及時溝通運行管理經驗。

　　五年內應建立風電技術標準體系。

　　原機械工業部重大技術裝備司司長周鶴良指出，盡管我國風電制造業近年來迅速崛起，但缺失核心技術始終都是行業發展的軟肋。與此同時，大批兆瓦級新型風電機組匆忙投入規?；a，致使產品質量問題也越來越突出，整機制造企業的產品在運行和試制過程中均出現過質量問題。2007年至2008年兩年時間里，我們多次遭遇國內企業設備不配套、調試出來的機組通不過運行考核等困擾。即使是投入運行的國產機組也多次出現過較大的質量和技術故障，如輪轂主軸問題、軸承問題等。粗略估算，國產機組可利用率比國際先進品牌的機組低7%左右。

　　面對這些問題，應大力推動自主技術創新，提高技術成熟度，其中建立完善的技術標準和檢測認證體系不失為一種有效途徑。而且，在國際風電巨頭加快本土化、將戰略重點日益轉移到中國市場的背景下，時間必須加快。根據我國目前的現實條件，應當爭取在五年內建立完整的風電產業技術標準體系。

　　風電制造業急需苦練內功

　　目前風電產業發展面臨六大問題，即并入電網、產業體系、產品質量、自主創新、風電政策、風電人才問題。

　　建立健全風電設備的技術標準、檢測和認證體系，推動風電技術進步、保證風電產品質量、促進成本降低，建設大型風能實驗設施，支持新產品的實驗和檢測認證。隨著國家一系列“降溫”政策的引導和推動，國內風電企業迎來了自主創新和發展的好機遇。

　　倪院士認為，風電建設是一個產業鏈，目前制造能力、裝機容量在“跛腳”躍進，因為這條產業鏈上的其它環節如電網改造、風場評估等還十分欠缺，目前最需要的是靜下心來突破一些關鍵技術。

　　沈陽遠大機電裝備有限公司總工程師閆凌宇表示：“我們著急的不是別人手里的錢，我們著急的是我們怎么樣把這個技術，得到更深扎實的掌握，然后到未來去開拓市場，到世界范圍內去開拓市場?！?/P>

　　通用電氣（GE）副總裁邁克 艾德奇受記者采訪時表示，風力發電現有的技術僅夠支持未來4年的發展，4年以后這個市場就會轉向最新的下一代新技術，更加注重成本控制、低風速效率等問題。艾德奇的觀點為風電企業指明了技術創新的方向。

　　風電設備制造業競跑憑實力

　　從2004年底北京世界風能大會后，我國的風電技術開發轉向引進技術、消化吸收、自主創新階段。通過引進759千瓦、1兆瓦、1.5兆瓦和2兆瓦級機組，我國很快與世界先進風電技術接軌，并通過自主創新解決了一些關鍵部件的技術難題，如齒輪箱、發電機、槳葉、變頻器和控制器等。

　　浙江華儀風能開發有限公司副董事長吳運東表示：“通過5年努力，我國已具備自主開發兆瓦及風力發電機組的能力，這包含整機開發、關鍵零部件開發、設計認證、認證檢測等各方面的能力。”

　　如何從國內群雄逐鹿中脫穎而出？業內人士認為，一是利用重裝設備的技術沉淀，掌握并提升核心技術；二是鼓勵更多有實力的企業進入，培育和壯大產業集群；三是搶占市場。

　　以自主研發的華創風能公司憑著自有技術，已經實現了85%的國產化率，并攻克了風機最核心的控制系統，通過了國內權威機構的檢測。李大華告訴記者，雖然研發技術導致他們起步比較晚，但好在不算太遲，他們今年就獲得了150臺訂單，預計收入達到十幾億元。

　　結束語：風電裝備制造企業應在市場蛋糕面前保持理性，避免在產能擴張上進行盲目投資。目前我國風電發展迎來拐點，在量的基礎上，必須要在消化吸收、自主創新上下工夫，才能實現質的突破。只有掌握引進技術、擁有自己的新技術才能避免受制于人，實現可持續發展。