盡管新能源產業振興規劃到年底才有望出臺，海上風電開發也遭遇技術瓶頸制約，但各類利益相關方卻早已急不可待地登臺亮相。沿海各省紛紛出臺開發規劃，各大電力巨頭四處“跑馬圈海”，國內外風機制造巨頭爭相參與，紛爭四起。風電紛爭之下，潛藏著多重利益角逐。

　　1沿海各地　“補貼蛋糕”換產業

　　金融危機下，我國面臨著巨大的GDP增長壓力，發展新能源產業已不約而同地成為各地培育經濟增長點、調整產業結構的重要舉措。其中，借海上風電開發換取本地風電裝備制造業發展，已成為沿海各省市的共識，而海上風電開發離不開“補貼蛋糕”滋養。

　　參與新能源振興規劃方案的專家透露，在接下來幾年發展新能源的過程中，我國更傾向于走既有路線，即在可再生能源0.002元/度附加電價基礎上有所提高。

　　這一政策導向下，建越多海上風電項目，就可以從中央大盤子中爭取到更多的補貼資金。為此，沿海各地政府紛紛出臺當地海上風電開發規劃，確定出一個又一個驚人目標，在所難免的競爭已然顯現。

　　業內人士介紹，我國風電開發是以屬地劃界、分片開發，地方政府對風能資源擁有很大的支配權。在沿海風電開發高潮迭起，優質風能資源供不應求的情況下，一場以“優質風場供應”換“風電設備制造產業”的政企博弈，正在沿海各省市上演。目前，江蘇、廣東、上海等沿海省市均已提出把風電產業作為重點產業，大力招商引資。

　　“政府靠什么招商引資，無非就是要求電力巨頭帶動裝備制造企業落戶，否則就不提供優質風場。電力巨頭作為設備采購商，制造企業只得間接順從政府。風電設備制造對技術要求很高，一些企業不顧制造業基礎和零部件配套，隨政府招商起舞確是有苦難言。”一位風電裝備制造企業負責人坦言。

　　2電力巨頭　“跑馬圈海”占資源

　　目前，我國對風電開發實行配額概念，要求到2020年，500萬千瓦以上的發電集團可再生能源發電比例達到8%。為此，國內電力巨頭紛紛涌向風電。海上風電開發因并網難度和費用均較低，所以深受電力巨頭追捧。

　　中國電工技術學會名譽理事長周鶴良透露，2008年底，我國約有400萬千瓦風電由于電網建設滯后以及風電并網中的一些技術、經濟和管理障礙無法并網，占風電裝機總量的1/3。

　　江蘇省發改委能源處處長陳勇介紹，風電具有隨機性和間歇性，規模化建設后對當地乃至區域電網的安全運行、電源結構配置、電力消納和外送等都有很高的要求。沿海各省市，電網備用容量較大，風電并網難度和費用遠低于內蒙古、甘肅等西部風能富集區。

　　并網是我國內陸風電開發中的最大難題，也恰恰是電力巨頭追捧海上風電的重要原因。

　　今年5月7日，中國長江三峽工程開發總公司所屬的長江新能源開發有限公司如愿地與鹽城市簽署了海上風電開發戰略合作框架協議。2010年，長江新能源開發有限公司將在鹽城近海開工建設10萬千瓦至20萬千瓦海上試驗風電場，遠期將建成百萬千瓦級海上風電場。5月15日，中國國電集團公司華東分公司與連云港市簽訂了贛榆和灌云兩縣的海上風電場投資開發意向書，為投身當地海上風電開發謀篇布局。

　　3風機企業　“技術為王”爭市場

　　目前，海上風電技術在西方發達國家也成熟未久，而我國還仍于起步階段。國內外風機企業已對市場蛋糕虎視眈眈，加緊產業布局與技術研發，然而誰能搶占更多市場份額將是一場“技術為王”的競賽。

　　全球最大的風電設備制造商丹麥維斯塔斯公司與德國西門子同時高調宣布入駐中國風電市場。

　　國內風電裝備制造企業中，上海電氣正在研發2兆瓦和3.6兆瓦的海上風電機組。廣東明陽風電是國家發改委圈定的五大風力發電設備制造企業之一。其正在研發3兆瓦海上風機，預計年底將會下線。

　　廣東明陽風電坦言，公司20%至30%的原材料及部分核心部件來自國外，整個國內風機行業的海上風機制造莫不如此。

　　工業和信息化部裝備工業司司長張相木在第六屆亞洲風能大會暨中國國際綠色能源論壇上表示，目前，我國的風機制造技術幾乎都是從國外買來的，國內企業更多的在從事組裝，風機的核心部件，包括軸承、電流器和控制系統等，還沒有完全掌握核心技術，也不具備生產能力。

　　業內人士認為，在海上風電開發中，國內行業龍頭企業應帶頭進行產品研發，盡快創出市場認可、質量過硬的“自主品牌”。　　（葉超）